案例分析：山區公路建設項目
題目：
滇東南地區某山嶺重丘區高速公路工程，全長62.05km，其中山嶺區長18.9km，設計行程速度60km/h，路基寬22.5m；重丘區43.15km，設計行程速度80kin/h，路基寬24.5m。主要工程數量如下：土方287.5×104m3，石方320.4×104 m3，特大橋5座，大橋20座，隧道5座，長4740m，立體交叉9處，永久占地291.79bm2，拆遷建筑物10300m2，拆遷戶數58戶，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，經濟林0.56bm2，松雜林68.2hm2，河溝水體10.89hm2，道路1.09hm2，臨時占用旱地L04hmz，荒地125.2hm2。該項目選線橫跨南盤江，在項目起點K3.0～K4.5處，經過作為當地水源地的豐收水庫集水范圍。

問題：
1.該項目的主要環境影響有哪些?評價重點是什么?
2.如何進行該項目的水土流失預測?
3.生態影響評價的主要內容包括哪些?
4.項目主要環境風險有哪些?如何評價?
5.主要環境要素的評價等級如何確定?
6.該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環保驗收?應提交什么文件?

參考答案：
1.該項目的主要環境影響有哪些?評價重點是什么?
答：該項目的主要環境影響：
(1)運營期的噪聲影響。
(2)運營期的汽車尾氣影響。
(3)施工期的揚塵、水土流失影響。
(4)水環境影響：項目部分路段經過水源地，施工過程以及運營期風險情況下會對飲用水源水質造成影響。
(5)生態環境影響：工程建設造成的植被破壞等。
(6)景觀影響。
評價重點：運營期機動車輛對沿線主要環境敏感點的大氣環境、聲環境以及對飲用水源水庫的環境風險，
2.如何進行該項目的水土流失預測?
答：項目的水土流失預測時段為施工期，結合公路設計、實地調查以及當地水文資料，采用美國通用土壤流失方程(USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數和受侵蝕面積，計算得到水土流失量。或者根據當地的實際水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預測。
3.生態影響評價的主要內容包括哪些?
答：本項目生態影響評價的主要內容如下：
(1)對農業(耕地、果園)的影響。
(2)對沿線植被、動物影響。
(3)水土流失的影響。
(4)搬遷、占地等是否影響當地生態系統穩定性和完整性。
(5)調查確定沿線是否有風景區或者文物保護區等敏感區域以及是否造成影響。
4.項目主要環境風險有哪些?如何評價?
答：項目主要環境風險：
(1)施工過程中環保措施沒有落實導致施工場地周圍生態環境、水環境嚴重惡化。
(2)危險品運輸風險：公路投入運營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質的風險。
(3)隧道施工期爆破作業的環境風險。
環境風險評價：依據技術導則規定的風險評價原則，進行風險值計算，風險可接受分析采用最大可信災害事故風險值Rmax。與同行業可接受風險水平RL比較：
Rmax≤RL則認為本項目的建設風險水平是可以接受的。
Rmax>RL則對該項目需要采取降低事故風險的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設是不可接受的。
5.主要環境要素的評價等級如何確定?
答：主要環境要素的評價等級根據國家環保局《環境影響評價技術導則》中的分級依據確定。
大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級：
(1)大氣環境影響評價等級根據主要污染物排放量，周圍地形的復雜程度以及當地應執行的環境質量標準等因素進行劃分。
(2)地表水環境影響評價根據污水排放量，污水水質的復雜程度，各種受納污水的地面水域的規模以及對它的水質要求進行劃分。
(3)噪聲環境影響評價的等級根據按投資額劃分的建設項目規模，噪聲源種類及數量、項目建設前后噪聲級的變化程度，建設項目噪聲有影響范圍內的環境保護目標、環境噪聲標準和人口分布進行劃分。
6.該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環保驗收?應提交什么文件?
答：該公路竣工通車前環保驗收的主要內容如下：
(1)建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全。
(2)水土保持措施、敏感區的道路兩側噪聲防護措施及其他環境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標準，經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。
(3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標識。
(4)具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。
(5)污染物排放符合環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。
(6)各項生態保護措施按環境影響報告書(表)規定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。
(7)環境監測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書(表)和有關規定的要求。
(8)環境影響報告書(表)提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成。
(9)環境影響報告書(表)要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。
應提交以下驗收材料：(1)對編制環境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告或調查報告；(2)對編制環境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表；(3)對填報環境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收登記卡。

考點分析：
1.該項目的主要環境影響有哪些?評價重點是什么?
考點：環境影響評價基本方案的確定――判斷建設項目影響環境的主要因素及分析產生的主要環境問題；確定評價重點。
本項目的主要環境影響主要從建設期和運行期兩個時期來分析。施工階段的環境影響包括施工噪聲、揚塵、污水和水土流失。本項目處于山嶺重丘地區，有林地和農田等植被覆蓋，施工過程中的挖方、拆遷等會造成較明顯的揚塵，故施工期主要是揚塵和水土流失的影響。由于是公路建設項目，所以運營期的噪聲環境和汽車尾氣的影響是主要的環境影響。此外，在兩個時期，水環境和生態環境影響都比較主要。
針對公路建設項目的特點和本項目的實際情況，工程建設對飲用水源水庫的影響以及運行期的汽車尾氣、噪聲都可能比較明顯，所以本項目評價重點為水、氣、聲三方面。
2.如何進行該項目的水土流失預測?
考點：環境影響預測的方法。
結合項目實際，參考相關技術導則，選擇、運用合適的預測模式。
3.生態影響評價的主要內容包括哪些?
考點：生態影響評價的內容。
參考《環境影響評價技術導則――非污染生態影響》，生態影響評價應該包括對區域
自然生態完整性的評價以及對敏感生態區域和敏感生態問題的評價兩大部分。
4.項目主要環境風險有哪些?如何評價?
考點：環境風險的識別與評價。
參考《建設項目環境風險評價技術導則》中的相關內容，分析識別可能存在的環境風險，并進行相應的評價。環境風險主要有生產裝置、貯運系統等生產設施風險，污染物、危險原輔材料等的物質風險。風險評價具體參考導則中的風險評價原則、風險計算、風險評價的相關內容，結合項目實際特點進行評價。
5.主要環境要素的評價等級如何確定?
考點：確定環境影響評價工作等級。
主要根據環評導則中的分級依據確定，不同的環境要素參考不同的技術導則：《環境影響評價技術導則――大氣環境》(HJ/T2.2―1993)、《環境影響評價技術導則一―地面水環境》(HJ/T2.3一t993)、《環境影響評價技術導則――聲環境》(HJ/T2.4―1995)、
《環境影響評價技術導則――非污染生態影響》(HJ/T19―1997)。
6.該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環保驗收?應提交的什么文件?
考點：建設項目竣工環境保護驗收的條件和應提交的驗收材料。
參考《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》中的相關規定。

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