2022年環境影響評價師《法律法規》知識點精選:環境影響評價的收費管理
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環境影響評價的收費管理：
1.收費的法律依據及變化
環境影響評價收費最早的法律依據是198l發布的《基本建設項目環境保護管理辦法》和1986年發布的《建設項目環境保護管理辦法》，辦法中提出，環境影響評價工作的費用，實行按工作量收費的原則，并從可行性研究費用中支出。1989年5月國家環境保護局、財政部、國家物價局發出《關于頒發建設項目環境影響評價收費標準的原則與方法(試行)的通知》進一步明確了環境影響評價工作的費用從工程前期可行性研究費用中列支，提出了收費項目，并提出各省、自治區、直轄市結合具體情況制定收費標準。1992年國家物價局、財政部發出《關于發布建設項目環境影響評價收費項目和標準的通知》，對1989年開始試行的收費原則和方法進行了確認，并明確了環境影響評價收費屬行政事業性收費的收費性質。
《建設項目環境保護管理條例》第十三條第三款規定：從事建設項目環境影響評價工作的單位，必須嚴格執行國家規定的收費標準。2001年財政部和國家計委聯合發文，將建設項目環境影響評價行政事業性收費的性質轉為經營服務性收費，并且由價格部門進行管理。我國已加入世界貿易組織，環境影響評價屬逐步對外開放的咨詢服務市場，建設項目環境影響評價行政事業性收費的性質必將轉為經營服務性收費，并且由價格部門進行管理。
2.現行收費的依據及性質
2002年1月國家計委、國家環境保護總局聯合發布的《關于規范環境影響詢收費有關問題的通知》，是現行建設項目環境影響評價收費的依據。該通知在調查全國各地方環境影響評價收費情況的基礎上，結合環境影響評價實際工作的需要，提出了收費標準。同時通知根據環境影響評價的咨詢服務性質，確定了建設項目環境影響評價收費屬于中介服務收費，并要求遵循市場經濟下服務價格收費的公開、平等、自愿、有償的原則。按照該通知的規定，建設項目的環境影響評價收費實行政府指導價，以基準收費價為基礎，可以在上下209，0的幅度內調整。
3.建設項目環境影響評價收費的兩種方式
(1)以建設項目的估算投資額為計費基礎，并根據建設項目的性質和內容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。此種方式的收費可以有兩個系數對收費標準進行調整，即行業調整系數和環境敏感程度調整系數。
(2)對于不便采取按估算投資額計費方式的，采取按咨詢服務工日計費。這種收費方是根據投入環境影響評價工作的專業技術人員的層次不同，進行核算。
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