2021年環境影響評價師《技術方法》精選考點:環境影響評價應該遵循的基本技術原則


環境影響評價應該遵循的基本技術原則:
環境影響評價是一種過程,這種過程重點在決策和開發建設活動開始前,體現出環境影響評價的預防功能。決策后或開發建設活動開始,通過實施環境監測計劃和持續性研究,環境影響評價還在延續,不斷驗證其評價結論,并反饋給決策者和開發者,進一步修改和完善其決策和開發建設活動。環境影響評價的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。各個步驟之間存在著相互作用和反饋機制。在實際工作中,環境影響評價的工作過程可以有所不同,而且各步驟的順序也可能變化。環境影響評價是一個循環和補充的過程。
一種理想的環境影響評價過程,應該能夠滿足以下條件:
(1)基本上適應所有可能對環境造成顯著影響的項目,并能夠對所有可能的顯著影響作出識別和評估。
(2)對各種替代方案(包括項目不建設或地區不開發的方案)、管理技術、減緩措施進行比較。
(3)編寫出清楚的環境影響報告書(EIS),以使老師和非老師能了解可能影響的特征及其重要性。
(4)進行廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查。
(5)能夠及時為決策提供客觀有效信息。
環境影響評價工作的執行者是具備環境影響評價能力的法人單位,包括從事環境科學研究與管理的研究院所、大專院校、規劃設計部門、咨詢機構及企業公司。參與者包括環境學者、工程師、規劃者、生物學家、經濟學家、地理學家、社會學家、景觀設計者、考古學家以及公眾等。
一般來說,環境影響評價工作的成果要有一個評價報告,即環境影響報告書(EIS)。各國根據其具體情況,有不同要求。我國《建設項目環境保護管理條例》規定:“建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。”同時規定了編制環境影響報告表的類型。
開展環境影響評價應遵循以下基本技術原則:
與擬議規劃或擬建項目的特點結合;
與擬議規劃或擬建項目可能影響的區域環境相結合;
遵循國家和地方政府的有關法規、標準、技術政策和經審批的各類規劃;
正確識別擬議規劃或擬建項目可能的環境影響;
適當的預測評價技術方法;
促進清潔生產;
環境敏感目標得到有效保護,不利環境影響最小化;
替代方案和減緩措施環境技術經濟可行。
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