2020年環境影響評價師《導則與標準》考點:環境標準的監督實施


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環境標準的監督實施:
1.實施監督部門
(1)環境保護部負責對地方環境保護行政主管部門實施環境標準情況進行檢查監督,在全國環保執法檢查中要將環境標準執行情況作為一項重要內容。
(2)縣級以上地方人民政府環保部門在向同級人民政府和上級環保部門匯報環保工作時,應將標準執行情況作為一項重要內容。
2.實施監督方式
標準實施的監督可分為自我監督和管理性監督。
自我監督主要由排污單位及其主管部門承擔,其基本出發點主要是“達到標準規定要求”。我國重點排污單位絕大部分有自我監控力量,具有一定水平的儀器、設備、人員,長期以來,對自身排污行為積累了大量資料、數據。以往環保部門對企業自身監督重視不夠,應當說,這部分力量屬于標準實施監督系統的一個重要組織部分,從守法的高度加以強化,也正是目前國外環境管理的一個特點。
管理性監督主要由各級環保行政主管部門負責,體現對標準實施的監察與督導。
其基本出發點是“達標”,采用的手段一般為監督性監測和檢查、抽查。對環境質量標準的實施監督,一般為固定采樣點位、固定頻率的例行監測,以相應標準進行質量評定。對排放標準的實施監督,往往采用抽樣測試檢查制度,對排污單位的排污行為以相應標準進行判定。方法、樣品標準一般通過監測質量控制考核活動進行監督檢查。
總體來說,環境標準實施監督系統應形成歸口管理一實施一自我監督一管理性 監督的運行機制。
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