2020年環境影響評價師答疑:為何要建立環境行政許可制度?
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問題：
為何要建立環境行政許可制度?
答疑：
《行政許可法》于2003年8月27日經第十屆全國人大常委會第四次會議通過，并于2004年7月1日起施行。這部法律是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之后又一部規范政府行政行為的重要法律。
行政許可作為國家管理社會經濟事務的一種有效手段，為世界各國普遍重視和采用。過去，由于缺乏統一、明確的法律規定，在一些領域，我國部分行政審批程序繁瑣，一定程度上阻礙了經濟發展、損害了公民權利，有些還成為滋生腐敗的溫床。
《行政許可法》的出臺，被譽為我國“政治文明建設的又一座里程碑”，表明我國政府正加速向管理服務型轉變。它的頒布、施行，對推行依法行政、從源頭上預防和治理腐敗等方面產生了積極的作用。
2002年11月至2007年10月，依照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定，國務院先后分4批取消和調整了1876項行政審批項目。 2004年6月29日，國務院依據《行政許可法》，對除法律、行政法規以外的規定性文件設定的行政審批事項予以保留并設定為行政許可，共500項。
環保部門依法承擔著大量行政許可審批職能。為保證《行政許可法》全面、正確的實施，原國家環保總局對環境保護法律、行政法規設定的由原國家環保總局實施的行政許可項目及法律依據進行了匯總梳理，形成了《環境保護法律、法規設定的由國家環保總局實施的行政許可項目及依據目錄》，環境保護行政主管部門實施 “建設項目環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批(含核設施選址、建造、運行和退役，核技術應用，鈾〈釷〉礦和伴生放射性礦的開發、關閉的環境影響評價文件的審批)”等23項環境行政許可項目。
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