環境影響評價師答疑:為什么要修訂進口廢物環境保護控制標準?


問題:
為什么要修訂進口廢物環境保護控制標準?
答疑:
現行環控標準于1996年首次發布,2005年第一次修訂。多年來,標準的實施對加強進口固體廢物環境管理,防范進口廢物及其夾雜物帶來的環境污染風險,構建和維護固體廢物進口的正常貿易秩序發揮重要作用。隨著我國經濟社會的快速發展,近年來進口固體廢物帶來的環境風險凸顯,現行環控標準控制要求已無法適應和滿足當前環境管理的新形勢和新要求。此次標準修訂的背景和必要性主要是:
一是固體廢物進口管理制度改革的需要。禁止洋垃圾入境、推進固體廢物進口管理制度改革,事關我國生態文明建設大局,是建設美麗中國、保護人民群眾身體健康的需要。黨中央、國務院高度重視,4月18日中央全面深化改革領導小組第三十四次會議,審議通過了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。7月18日,國務院辦公廳正式印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(國辦發〔2017〕70號,以下簡稱《實施方案》),要求進一步加嚴標準,修訂《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》,加嚴夾帶物控制指標。環境保護部修訂《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》正是落實前述要求。
二是有效降低進口廢物環境污染風險的需要。據統計,2013年以來,海關緝私部門查獲以偽報、夾藏等方式走私洋垃圾案件338起,查證涉案廢物125萬噸。2016年進口固體廢物約4658萬噸,主要進口廢物類別分別是廢紙、廢塑料、廢五金類,占到了88.9%。按照現行環控標準中夾雜物含量要求估算,以上三類進口固體廢物夾雜物的總量近60萬噸,而且基本都是需要無害化處置的不可利用廢物,嚴重擠占了我國有限的環境容量,其處理處置也嚴重威脅我國的生態環境安全。大量不合格固體廢物、走私進口廢物案例表明,進口廢物不但導致環境污染風險日益嚴峻,而且存在危害人民群眾身體健康的風險,產生了惡劣的社會影響,有必要制定從嚴的環境保護標準加以管控。
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