知識點一：熟悉建設項目環境影響報告書內容的有關法律規定

《環境影響評價法》第17條和《建設項目環境保護管理條例》第8條規定，建設項目的環境影響報告書應當包括下列內容：

(1)建設項目概況;

(2)建設項目周圍環境現狀;

(3)建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估;

(4)建設項目環境保護措施及其技術，經濟論證;

(5)建設項目對環境影響的經濟損益分析;

(6)對建設項目實施環境監測的建議;

(7)環境影響評價的結論。

1、涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

2、環境影響報告書編制內容中還必須有公眾參與的內容。

3、對存在風險事故的建設項目，特別是在原料、生產、產品、儲存、運輸中涉及危險化學品的建設項目，在環境影響報告書的編制中，必須有環境風險評價的內容。

解析：環境風險評價不是所有的環評報告書都有的內容。

知識點二：熟悉環境影響報告表的內容和填報要求

1.環境影響報告表的主要內容：

(1)建設項目基本情況;

(2)建設項目所在地自然環境、社會環境簡況及環境質量狀況;

(3)評價適用標準;

(4)建設項目工程分析及項目主要污染物產生及預計排放情況;

(5)環境影響分析;(沒有預測和評估)

(6)建設項目的防治措施及預期治理效果;

(7)結論與建議

環境影響報告表和環境影響登記表的內容和格式，由國務院環境保護行政主管部門制定。

2.注意：

(1)建設項目環境影響報告表必須由具有環評資質的單位填寫，附環境影響評價資質證書及評價人情況。

(2)如果建設項目環境影響報告表不能說明項目產生的污染及對環境造成的影響，應進行專項評價。根據項目特點和環境特征，應選擇1-2項進行專項評價。

(3)報告表應應該附有必要的附件和附圖。

知識點三：掌握建設項目環境影響評價公眾參與的有關規定

實行公眾參與是我國環境影響評價制度的一項重要內容。

1.對公眾參與的一般規定

《環境影響評價法》第21條規定：除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、老師和公眾的意見。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、老師和公眾的意見采納或者不采納的說明。

(1)進行環評公眾參與的建設項目的范圍：對環境可能造成重大影響，并依法應當編制環境影響報告書的建設項目

(2)公眾參與實施主體：建設單位

(3)公眾參與的時間：在建設單位報批環境影響報告書前

(4)公眾參與的方式：論證會、聽證會或者其他形式

(5)公眾參與意見的法律地位：建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、老師和公眾的意見采納或者不采納的說明。

(6)與規劃環境影響評價公眾參與比較：

相同之處：

①都規定國家需要保密的情形不開展公眾參與;

②都針對規劃或建設項目的環境影響報告書;

③公眾參與的形式都包括舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式;

④公眾指有關單位、老師和公眾;

⑤都要求應當附具對有關單位、老師和公眾的意見采納或者不采納的說明等。

二者的不同之處：

①規劃環境影響評價公眾參與的實施主體是規劃的編制機關，而建設項目環境影響評價公眾參與的實施主體是建設單位。

②公眾參與的時間：規劃草案報送審批前，建設項目的環評報告書報送審批前。

《建設項目環境保護管理條例》第15條規定：建設單位編制環境影響報告書，應當依照有關法律規定，征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。

2.《環境影響評價公眾參與暫行辦法》關于公開環境信息的要求：

(1)信息公開的主體

第7條規定：①建設單位或者②其委托的環境影響評價機構、③環境保護行政主管部門應當按照本辦法的規定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關環境影響評價的信息。

(2)信息公開的內容

第9條：建設單位或者其委托的環境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程中，應當在報送環境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內容：

(一)建設項目情況簡述;

(二)建設項目對環境可能造成影響的概述;

(三)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點;

(四)環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點;

(五)公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限;

(六)征求公眾意見的范圍和主要事項;

(七)征求公眾意見的具體形式;

(八)公眾提出意見的起止時間。

(3)信息公開的方式

第10條：建設單位或者其委托的環境影響評價機構，可以采取以下一種或者多種方式發布信息公告：

(一)在建設項目所在地的公共媒體上發布公告;

(二)公開免費發放包含有關公告信息的印刷品;

(三)其他便利公眾知情的信息公告方式。

(4)環境敏感區建設項目的信息公開

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》第8條：在《建設項目環境分類管理名錄》規定的環境敏感區建設的需要編制環境影響報告書的項目，建設單位應當在確定了承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7日內，向公眾公告下列信息：

(一)建設項目的名稱及概要;

(二)建設項目的建設單位的名稱和聯系方式;

(三)承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式;

(四)環境影響評價的工作程序和主要工作內容;

(五)征求公眾意見的主要事項;

(六)公眾提出意見的主要方式。

(5)政府信息公開

《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》規定，建設項目環境影響評價政府信息主動公開范圍包括：

(一)環境影響評價相關法律、法規、規章及管理程序。 (二)建設項目環境影響評價審批;

(三)建設項目竣工環境保護驗收;

(四)建設項目環境影響評價資質管理信息。

需要強調的是，公開環境影響評價信息，刪除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全和社會穩定等內容應按國家有關法律、法規規定執行。

建設單位在向環境保護主管部門提交建設項目環境影響報告書、表前，應依法主動公開建設項目環境影響報告書、表全本信息，并在提交環境影響報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業秘密等內容及刪除依據和理由說明報告。

知識點四：熟悉重點領域建設項目環評有關要求

為加強對建設項目環評工作的指導，環境保護部針對環評管理中發現的問題，近年年來發布了一列相關管理文件，明確了環評工作的有關要求。

①水電建設項目環評的有關要求(2012年)

重點論證和和落實生態流量、水溫恢復、魚類保護、陸生珍稀動物保護;重視做好移民工作;維護群眾環境權益，完善信息公開和公眾參與機制;加強小水電資源開發環境評價工作;

知識點四：熟悉重點領域建設項目環評有關要求

②涉及水生生物資源和生境的建設項目環評有關要求(環發[2013]86號)

水利工程、航道、閘壩等建設項目涉及水生生物保護;

國家級水生生物自然保護區;

水產種質資源保護區;

涉及水生生物自然保護區等。

知識點四：熟悉重點領域建設項目環評有關要求

③建設項目環境風險防范和環境風險評價

即環發[2012]77號文件，關于防范建設項目環境風險的有關要求如下：

(一)突出重點，全程監管。

(二)明確責任，強化落實。

(三)環境風險評價的有關要求。

(四)“三同時”驗收的有關要求。

知識點四：熟悉重點領域建設項目環評有關要求

2012年8月，環保部發布了《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發[2012]98號)

①以化工石化園區和其他排放持久性有機物、重金屬等有毒有害物質的高風險產業園區為重點，進一步嚴格產業園區規劃環評管理，強化規劃環評和項目環評的聯動機制。

知識點四：熟悉重點領域建設項目環評有關要求

②化工石化、有色冶煉、制漿造紙等可能引發環境風險的項目，必須在依法設立、環境保護基礎設施齊全并經規劃環評的產業園區內布設。

③各級環保部門在環評受理和審批中，要重點關注環境敏感目標保護、所涉及環境敏感區的主管部門相關意見。

④嚴格試生產和驗收管理。對環境風險防范措施不滿足環境影響評價文件及批復要求的建設項目，一律不得同意投入試生產。

知識點五：加強環境影響評價監督管理工作有關要求

2013年11月15日，環境保護部下發《關于切實加強環境影響評價監督管理工作的通知》(環辦[2013]104號)，重點內容主要有：

(一)突出環評監管重點。

(二)加大環評監管力度。

(三)強化建設項目“三同時”監督檢查。

知識點六：建設項目規劃的環境影響評價

《環評法》18條：作為一項整體建設項目的規劃，按照建設項目進行環境影響評價，不進行規劃的環境影響評價。

已經進行了環境影響評價的規劃所包含的具體建設項目，其環境影響評價的內容建設單位可以簡化。

知識點六：建設項目規劃的環境影響評價

《規劃環境影響評價條例》23條：已經進行了環境影響評價的規劃包含具體建設項目的，規劃的環境影響評價結論應當作為建設項目環境影響評價的重要依據，建設項目環境影響評價的內容可以根據規劃環境影響評價的分析論證情況予以簡化。