主要任務

重點生態功能保護區屬于限制開發區，要在保護優先的前提下，合理選擇發展方向，發展特色優勢產業，加強生態環境保護和修復，加大生態環境監管力度，保護和恢復區域生態功能。

(一)合理引導產業發展

充分利用生態功能保護區的資源優勢，合理選擇發展方向，調整區域產業結構，發展有益于區域主導生態功能發揮的資源環境可承載的特色產業，限制不符合主導生態功能保護需要的產業發展，鼓勵使用清潔能源。

1、限制損害區域生態功能的產業擴張。根據生態功能保護區的資源稟賦、環境容量，合理確定區域產業發展方向，限制高污染、高能耗、高物耗產業的發展。要依法淘汰嚴重污染環境、嚴重破壞區域生態、嚴重浪費資源能源的產業，要依法關閉破壞資源、污染環境和損害生態系統功能的企業。

2、發展資源環境可承載的特色產業。依據資源稟賦的差異，積極發展生態農業、生態林業、生態旅游業;在中藥材資源豐富的地區，建設藥材基地，推動生物資源的開發;在畜牧業為主的區域，建立穩定、優質、高產的人工飼草基地，推行舍飼圈養;在重要防風固沙區，合理發展沙產業;在蓄滯洪區，發展避洪經濟;在海洋生態功能保護區，發展海洋生態養殖、生態旅游等海洋生態產業。3、推廣清潔能源。積極推廣沼氣、風能、小水電、太陽能、地熱能及其他清潔能源，解決農村能源需求，減少對自然生態系統的破壞。

(二)保護和恢復生態功能

遵循先急后緩、突出重點，保護優先、積極治理，因地制宜、因害設防的原則，結合已實施或規劃實施的生態治理工程，加大區域自然生態系統的保護和恢復力度，恢復和維護區域生態功能。

1、提高水源涵養能力。在水源涵養生態功能保護區內，結合已有的生態保護和建設重大工程，加強森林、草地和濕地的管護和恢復，嚴格監管礦產、水資源開發，嚴肅查處毀林、毀草、破壞濕地等行為，合理開發水電，提高區域水源涵養生態功能。

2、恢復水土保持功能。在水土保持生態功能保護區內，實施水土流失的預防監督和水土保持生態修復工程，加強小流域綜合治理，營造水土保持林，禁止毀林開荒、燒山開荒和陡坡地開墾，合理開發自然資源，保護和恢復自然生態系統，增強區域水土保持能力。

3、增強防風固沙功能。在防風固沙生態功能保護區內，積極實施防沙治沙等生態治理工程，嚴禁過度放牧、樵采、開荒，合理利用水資源，保障生態用水，提高區域生態系統防沙固沙的能力。

4、 提高調洪蓄洪能力。在洪水調蓄生態功能保護區內，嚴禁圍墾湖泊、濕地，積極實施退田還湖還濕工程，禁止在蓄滯洪區建設與行洪泄洪無關的工程設施，鞏固平垸行洪、退田還濕的成果，增強區內調洪蓄洪能力。

5、增強生物多樣性維護能力。在生物多樣性維護生態功能保護區內，采取嚴格的保護措施，構建生態走廊，防止人為破壞，促進自然生態系統的恢復。對于生境遭受嚴重破壞的地區，采用生物措施和工程措施相結合的方式，積極恢復自然生境，建立野生動植物救護中心和繁育基地。禁止濫捕、亂采、亂獵等行為，加強外來入侵物種管理。

6、保護重要海洋生態功能。在海洋生態功能保護區內，合理開發利用海洋資源，禁止過度捕撈，保護海洋珍稀瀕危物種及其棲息地，防治海洋污染，開展海洋生態恢復，維護海洋生態系統的主要生態功能。

(三)強化生態環境監管

通過加強法律法規和監管能力建設，提高環境執法能力，避免邊建設、邊破壞;通過強化監測和科研，提高區內生態環境監測、預報、預警水平，及時準確掌握區內主導生態功能的動態變化情況，為生態功能保護區的建設和管理提供決策依據;通過強化宣傳教育，增強區內廣大群眾對區域生態功能重要性的認識，自覺維護區域和流域生態安全。

1、強化監督管理能力。健全完善相關法律法規，加大生態環境監察力度，抓緊制訂生態功能保護區法規，建立生態功能保護區監管協調機制，制定不同類型生態功能保護區管理辦法，發布禁止、限制發展的產業名錄。加強生態功能保護區環境執法能力，組織相關部門開展聯合執法檢查。

2、提高監測預警能力。開展生態功能保護區生態環境監測，制定生態環境質量評價與監測技術規范，建立生態功能保護區生態環境狀況評價的定期通報制度。充分利用相關部門的生態環境監測資料，實現生態功能保護區生態環境監測信息共享，并建立重點生態功能保護區生態環境監測網絡和管理信息系統，為生態功能保護區的管理和決策提供科學依據。

3、增強宣傳教育能力。結合各地已有的生態環境保護宣教基地，在生態功能保護區內建立生態教育警示基地，提高公眾參與生態功能保護區建設的積極性。加強生態環境保護法規、知識和技術培訓，提高生態功能保護區管理人員和技術人員的專業知識和技術水平。

4、加強科研支撐能力。開展生態功能保護區建設與管理的理論和應用技術研究，揭示不同區域生態系統結構和生態服務功能作用機理及其演變規律。引導科研機構積極開展生態修復技術、生態監測技術等應用技術的研究。