2019年環境影響評價師《法律法規》考點:中國的環境影響評價制度體系
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中國的環境影響評價制度體系：
環境影響評價是一種科學的方法和嚴格的管理制度。環境影響評價作為一個完整體系，應包括健全的環境影響評價管理制度(配套的環境影響評價法律法規、部門規章和地方法規章)，實用完善的環境影響評價技術導則、評價標準和評價方法研究成果，一支高素質的為環境影響評價提供技術服務的機構和人員隊伍(環境影響評價單位和人員、技術評估機構和人員、咨詢老師隊伍)。
中國環境影響評價經過30多年的發展，目前已基本具備了上述條件，初步形成了我國環境影響評價體系。其中，中國環境影響評價制度(環境影響評價管理制度)最為完善，有多部法律規范環境影響評價，并制定了專門的環境影響評價法;有配套的規范環境影響評價的國務院行政法規;有涉及有關區域、行業環境影響評價的部門規章和地方發布的法規規章。法律、法規、部門行政規章和地方發布的法規規章，構成了中國環境影響評價制度的完整體系。
1979年《環境保護法(試行)》頒布，第一次用法律規定了建設項目環境影響評價，在我國開始確立了環境影響評價制度。
1989年頒布的《環境保護法》，對環境影響評價制度的執行對象和任務、工作原則和審批程序、執行時段和與基本建設程序之間的關系作了原則規定，進一步用法律確立和規范了中國環境影響評價制度的。
2002年10月28日，第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環境影響評價法》，從2003年9月l日起正式實施。
用法律把中國的環境影響評價從項目環境影響評價拓展到規劃也要作環境影響評價，該法的頒布是中國環境影響評價史的重要里程碑，中國環境影響評價制度躍上新臺階，發展到一個新階段。
這一期間，國家陸續頒布的各項環境保護專項法，如：1982年頒布的《海洋環境保護法》(1999年修訂)、1984年頒布的《水污染防治法》(1996年修訂)、1987年頒布的《大氣污染防治法》(1995年、2004年兩次修訂)、1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2004年修訂)、1996年頒布的《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和2003年頒布的《中華人民共和國放射性污染防治法》都對建設項目環境影響評價有具體規定條文。同期頒布的自然資源保護法律，如：1985年頒布的《中華人民共和國草原法》(2002年修訂)、1988年頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》、1988年頒布的《中華人民共和國水法》(2002年修訂)、1991年頒布的《中華人民共和國水土保持法》和2001年頒布的《中華人民共和國防沙治沙法》也有關于環境影響評價的規定;其他相關法律，如2002年頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》，也同樣有環境影響價的相應規定。這些法律對完善我國的環境影響評價制度起到重要的促進作用。
1998年國務院頒布《建設項目環境保護管理條例》，是以環境影響評價為主線全面系統規范建設項目環境管理的第一部行政法規。條例規定了建設項目實行分類管理;規定對建設項目環境影響評價單位實施資質管理;并對建設單位、評價單位、負責環境影響評價審批的政府有關部門工作人員，在環境影響評價中的違法行為規定了法律責任。《建設項目環境護管理條例》是指導建設項目環境影響評價極為重要和可操作性強的行政法規。
依據《環境影響評價法》和國務院《建設項目環境保護管理條例》，國家環境保護總局和國務院有關部委及各省、自治區、直轄市人民政府和有關部門，陸續頒布了一系列環境影響評價的部門行政規章和地方行政法規。國家環保總局依照法律的規定，建立了環境影響評價的基礎數據庫;會同有關部門并經國務院批準制定了應該進行環境影響評價的規劃名錄;制定了專項規劃環境影響報告書審查辦法;設立了國家環境影響評價審查老師庫。制訂建設項目分類管理辦法和分類管理目錄;頒布建設項目評價單位管理辦法并考核發放了評價資質證書。
上述法律、行政法規、部門規章和地方行政規章構成了完整的中國環境影響評價制度體系。
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