排污許可制度如何實現(xiàn)污染物總量控制相關(guān)要求?
更新時間：2018-06-25 09:20:00
來源：環(huán)球網(wǎng)校
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問題：
排污許可制度如何實現(xiàn)污染物總量控制相關(guān)要求?
答疑：
排污許可制度是落實企事業(yè)單位總量控制要求的重要手段，通過排污許可制改革，改變從上往下分解總量指標(biāo)的行政區(qū)域總量控制制度，建立由下向上的企事業(yè)單位總量控制制度，將總量控制的責(zé)任回歸到企事業(yè)單位，從而落實企業(yè)對其排放行為負(fù)責(zé)、政府對其轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任。
排污許可證載明的許可排放量即為企業(yè)污染物排放的天花板，是企業(yè)污染物排放的總量指標(biāo)，通過在許可證中載明，使企業(yè)知曉自身責(zé)任，政府明確核查重點，公眾掌握監(jiān)督依據(jù)。一個區(qū)域內(nèi)所有排污單位許可排放量之和就是該區(qū)域固定源總量控制指標(biāo)，總量削減計劃即是對許可排放量的削減;排污單位年實際排放量與上一年度的差值，即為年度實際排放變化量。
改革現(xiàn)有的總量核算與考核辦法，總量考核服從質(zhì)量考核。把總量控制污染物逐步擴大到影響環(huán)境質(zhì)量的重點污染物，總量控制的范圍逐步統(tǒng)一到固定污染源，對環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)等，依法確定企業(yè)更加嚴(yán)格的許可排放量，從而服務(wù)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。
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