第3章 冶金機電類建設項目環境影響評價

第2節 汽車技改項目

項目實施與國家相關產業政策的相符性

汽車產業政策文件有：《汽車產業發展政策》、《工業和信息化部關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知》、《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》、《商用車生產企業及產品準入管理規則》、《乘用車生產企業及產品準入管理規則》、《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)的通知》。

此外，還有《汽車產品回收利用技術政策》、《國家發展改革委員會關于汽車工業結構調整的通知》、《關于辦理三輪汽車、低速貨車生產企業<公告>變更有關事項的通知》等。

汽車制造建設項目管理文件繁多，應在明確項目性質、類型及審批管理要求后，做好前期策劃工作。

項目概況與工程分析

工程概況介紹應全面，包括主體、輔助、公用、環保、儲運及依托等內容，依托工程包括供水、供氣、供汽、廢水輸送與處理、固體廢物處理與處置等工程規模、能力及可依托性分析等。

工程污染分析，應根據生產工藝和原料在工藝過程中的化學反應進行情況和程度一一進行分析，通過物料平衡或類比同類工程分析確定排放方式和排放源強。

對現有工程和在建工程，應通過污染源監測和現場實際調查，明確有無環保問題，環保問題包括排放超標、總量超標、存在尚未完成的環境搬遷、使用淘汰工藝設備和使用不允許采用的原輔材料，清潔生產水平落后等。

對擬建工程設計現有和在建工程存在的環境保護問題，應提出“以新帶老”環保整改方案，乃如竣工環保驗收內容，并按整改計劃提出單獨提前驗收建議。

場址合理性分析

相關規劃應重點介紹與項目有關的規劃，如城市總體規劃、環境功能區規劃、產業發展規劃、基礎礎設施規劃、環境綜合整治規劃等，還要介紹其落實情況與環境改善的效果。

項目用地符合土地利用總體規劃、產業發展規劃、城市總體規劃、環保規劃和環境功能區規劃的要求。針對項目選址對環境條件的要求，應以得到主管部門批復的規劃為基礎，結合規劃環評文件及其審查意見，提出規劃控制或者整改建議。

正確處理項目環評與規劃環評的關系。新建的大型機械工業項目所在區域應當編制區域和行業規劃環評文件，并得到行政主管部門的批復。項目所在區域應有集中污水處理廠、集中供熱和危險廢物處置中心等配套措施。

選址應考慮衛生防護距離要求及周圍企業的相容性。如《乳制品工業產業政策(2009年修訂)》規定“環境功能復合食品家用環境要求，周圍3km范圍內沒有粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散型污染源……;合理設置防護距離……。”

總論

評價范圍應兼顧區域重要的環保目標，如自然保護區、飲用水水源地。

全面調查評價范圍內的所有環保目標的性質、規模及與場址和存在污染物無組織排放車間的方為、距離關系，給出環保目標一覽表和環保目標分布圖。環保目標包括現有的環保目標、規劃擬搬遷的環保目標、項目環境搬遷對象及規劃的環保目標等

評價因子

1. 整車廠

環境空氣：漆霧、二甲苯、nmhc、so2、no2、pm10、o3、co等。

非甲烷烴(nmhc)通常是指除甲烷以外的所有可揮發的碳氫化合物(其中主要是c2~c8)，又稱非甲烷總烴。

地表水：ph、cod、ss、石油類、磷酸鹽、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發分、las(陰離子洗滌劑;陰離子表面活性劑)、總鎳、總鋅、總錳、總錫、總鉛等。

地下水：色度、嗅和味、ph總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、磷酸鹽、硝酸鹽、亞硝酸鹽、高錳酸鹽指數、氨氮、揮發分、氟化物、鎳、鋅、鉛、鉻、鎘、銅、錳、全鹽量等指標，一般不應低于20項。

2.發動機廠

環境空氣：nmhc、so2、nox、pm10、co等。如存在鑄鐵車間，則會有氨、氯化氫、酚、醛、三乙胺、煙塵、苯、苯乙烯等。如存在鑄鋁車間，還會有氯化氫、氟化物等。

地表水：ph、cod、ss、石油類、磷酸鹽、氨氮、硝酸鹽、las等。

地下水：同整車。

評價標準：目前沒有標準的指標，參考《大氣污染物綜合排放標準詳解》苯、甲苯、非甲烷總烴分別為0.1mg/m3、0.6mg/m3、2.0mg/m3，二甲苯參照《工業企業設計衛生標準》(tj36-79)”居住區大氣中有害物質最高容許濃度”取0.3mg/m3。焊接煙氣經收集、凈化后排入車間時，執行《車間空氣中電焊煙塵衛生標準》

環境現狀與現狀評價

環境概況介紹要從大到小。給出廠址經、緯度坐標，四周邊界及與周圍地形、第五的相關關系。現狀監測應考慮時間、空間的代表性。應給出檢測統計結果和評價結論。超標因子應給出超標率、最大超標倍數，未超標因子應給出位于前幾位的標準指數。對于達不到環境功能區劃要求的，應結合區域環境質量的歷史資料分析，說明區域的環境問題及環境質量變化趨勢。對于區域的環境問題，應說明當地政府是否制定了區域環境綜合整治方案，并說明其實實施情況和所取得的效果。

估算模式確定評價等級時，考慮揮發性有機物vocs(對應的環境質量因子是nmhc)。給出各因子最大落地濃度及污染源的距離一覽表。

地表水評價范圍圖：標出廠址與飲用水源地的關系。

天然氣鍋爐：增加排氣筒高度，減緩局部氮氧化物的污染問題。

地表水評價范圍：注明地表水流向，項目廠址與地下水飲用水源保護區的關系

污染防治措施經濟技術論證

應優先提高清潔生產水平，避免在生產工藝落后的前提下采取嚴格的環保措施，應從經濟、技術、管理多方面進行論證，提出合理、優化的污染防治方案。

噴漆室廢棄量大(大于105m3/h)，voc濃度低、濕度大且含有漆霧，直接采用活性炭吸附效果較差。采用水性漆及干式噴漆室，可消減大量的voc。采用干式噴漆室時噴漆廢棄經凈化(石灰石粉吸附除去漆霧)、過濾、調節(溫度、濕度)后循環使用，僅部分引出經沸石分子篩吸附濃縮、再直接燃燒或催化燃燒做進一步凈化，可節約大量能源，voc去除率可以達到85%以上。

中水可用于循環水系統、噴漆室補水及生活雜用水，經超濾、反滲透處理后可用涂裝前處理脫脂工序補充水和工件清洗水，在確定廠址水文地質條件良好且不會對地下水造成影響的前提下方可用于綠化和道路降塵。

清潔生產分析[了解]:

應體現產品生命周期理念，內容應包括產品、建設項目規劃、建設、服役期及服役氣滿后場地的再利用。

環境影響預測

應考慮在建項目的污染物排放源，廠址周邊現狀及規劃居住區等環保目標較多，特別是高層建筑多的情況下，應結合規劃方案(建筑物參數，間距等)按工作等級耳機開展工作。對于沒有質量標準的污染物，可直接給出貢獻值和疊加值。對不能滿足環境功能質量要求的，應提出綜合整治方案，大氣環境防護距離和衛生防護距離均需要計算，防護距離應在同一幅圖上標明，繪制其外包絡線，并視情況提出相應解決方案，對于未規定防護距離的惡行業項目，應通過同類工程調查進行確定。

依托市政污水處理設施的，應調查其建設運行情況，出水水質及其接納能力，依托能力分析包括水量的接納性、水質的可接受性及市政管網的配套建設及建設時序等。同時還應合適區域環境綜合整治方案、計劃的落實情況，在此基礎上，在提出區域污染物排放總量平衡方案。

地下水專題應調查區域和擬建廠址地質條件，從建設方案及生產工藝環節分析地下水污染的可能途徑，提出預防的工程措施和管理措施。重點是預防措施

公眾參與

應符合程序。共識要以當地報紙、網站和相關基層組織信息公告欄三種方式進行，公眾與社會團體問卷調查的對象要有代表性。

應制定工作計劃。首次即將整個工作計劃公示予眾，使公眾知曉評價程序，合適通過何種方式途徑表達他們的想法、意見和建議。計劃變化是，應及時告知。問卷調查應涵蓋評價方位內所有的保護目標，并關注最大利益攸關方。

對于公眾關注的環境問題，業主應與當地環保主管部門共同協商，就公眾的合理訴求提出解決辦法。對于土地、工程拆遷等問題，業主應協助當地政府作出讓公眾滿意的解決方案。

報告書結論

報告書結論要高度概括、簡明扼要