2018環境影響評價師《案例分析》考點解析：寶鋼案例點評
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寶鋼案例
本案例是在寶山鋼鐵股份有限公司(以下簡稱“寶鋼”)一、二、三期工程環境影響評價基礎上，進行的總體工程的環境影響評價，對建廠以來寶鋼及周邊地區的環境質量狀況進行一次完整的調查和分析，其中涉及總體工程污染源、污染物及控制措施，以及所排放污染物對環境的總體影響程度和范圍，在此總體評價基礎上，按照區域環境功能區劃、環境保護目標等要求，對寶鋼生產發展潛力進行分析。它不同于一般建設項目的環評，對于分步建設的企業和技術改造規模較大的企業，通過對總體工程及分階段工程的環境影響評價回顧，驗證其預測的可信性，并在環境和生產發展潛力的適應性評價和分析等方面做了探索，有較好的示范作用。
一、項目建設與產業政策的相符性分析
寶鋼經歷了20多年建設和發展，主要生產設備和技術經濟指標均符合2005年7月發布的《鋼鐵產業發展政策》相關要求，即經技改達到燒結機≥180m2、焦爐炭化室高度≥6m，高爐≥1000m3，轉爐≥120t，，及在沿海深水港地區新建高爐≥3000 m3、轉爐>200 t等要求。2001年寶鋼噸鋼綜合能耗為699kg標煤，噸鋼耗新水5.7 m3，滿足新建大型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗<(≯)0.7標煤和噸鋼耗水6 m3的相應指標要求。
二、工程概況與污染源分析
案例中工程分析的主要內容和要點、應注意的問題均有敘述和說明，但應明確項目的組成包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程等，所有工程內容的污染物排放量均要統計在項目污染物排放總量之內;對于鋼鐵企業要注意正常工況和非正常工況的有組織和無組織排放源的全面統計;無組織排放通過捕集系統治理成為有組織排放后，要明確捕集效率;鋼鐵聯合企業工藝流程長、工序多，在做硫平衡、水平衡時，只給出一個全廠平衡圖是不夠的，應注意給出各工序的硫平衡和相關計算依據的一覽表，及各工序按生產裝置的給排水平衡表、圖;鋼鐵企業過去對NOx排放量做了統計，今后鋼鐵項目環境影響評價均要注意做好NOx排放量統計。
三、評價因子篩選與環境影響預測
寶鋼是一個多生產單元的聯合企業，具有鋼鐵生產全部的典型污染因子，僅從主體生產工藝剖析，污染因子包括：
1、大氣污染方面
燒結：煙塵、SO2、NOx、CO、工業粉塵
煉焦：煙塵、SO2、NOx、B[a]P、H2S、NH3、苯系物、工業粉塵
煉鐵：煙塵、工業粉塵、CO 、NOx、SO2
煉鋼：煙塵、CO、工業粉塵
軋鋼：煙塵、SO2、乳化液霧、酸霧、堿霧、工業粉塵
2、水污染方面
煉焦：酚氰廢水含酚、CN-、S2-、NH3-N、COD、焦油、B[a]P
煉鐵：高爐煤氣洗滌水含SS、酚、氰
煉鋼：轉爐煤氣洗滌水含SS
軋鋼：熱軋廢水含SS、油，酸性廢水、含鉻廢水、含堿廢水
3、固體廢棄物
煉鐵：瓦斯灰(泥)、高爐渣
煉焦：焦油渣、瀝青渣、洗油再生渣、脫硫廢液、酚氰廢水處理污泥
煉鋼：鋼渣、轉爐洗氣水污泥
軋鋼：氧化鐵皮、廢水處理后廢油和污泥、廢乳化液、廢酸、含鉻廢水處理后含鉻污泥、鋅渣。
本案例的環境影響評價因子缺少NOx，在這類鋼鐵項目環境影響評價中應注意不能遺漏。
四、環境保護措施分析
案例未列出各污染治理設施一覽表并進行相應分析，但寶鋼大量環保設施實際運行情況和監測數據，為工程采用的環保措施的先進性、達標可靠性、技術經濟合理性等作了實際有效的證明。環保措施分析時，注意不要重復工程分析的水污染防治措施內容，應做好先進性、可靠性、合理性分析，并用實際運行的例子加以分析說明，同時應給出清晰的包括全部污染防治措施、排放濃度和速率的一覽表。
五、事故風險評價與防范措施
本案例未做環境風險評價，這是疏漏。這類鋼鐵聯合企業應按環境風險評價導則要求進行環境風險評價，弄清楚風險源、提出防范措施和應急預案。鋼鐵廠的煤氣柜、焦化廠的各類油罐和焦爐、化學品生產等裝置均有一定的環境風險性，環評中應充分考慮這點。
六、回顧性評價
通過這次全面的回顧評價，各建設階段完成后的環境監測數據與原一、二期和三期工程的環評、“十五”期間在建工程單項環評的預測結果基本一致，這說明寶鋼配置的各類污染防治設施的恰當和正常運行，以及原來各次環評結論的可信。
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