如何實施生態修復?


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問題:
如何實施生態修復?
答疑:
制定政策法規政策法規是實施生態修復的保證,沒有嚴格的政策法規就不可能對生態修復區實行有效的保護,生態的自我修復也就無從談起。政策法規包括依據水土保持法并針對生態修復區實際制定的地方性管理辦法、通告、文件等,其主要內容包括目標、措施、法律責任等。
落實管護工作管護是對各項政策法規的具體落實。沒有具體的管護措施,政策法規只能是一紙空文。管護工作包括建立管護隊伍和規章等。(1)建立管護隊伍。管護人員須具有一定的水土保持政策法規及其相關法律法規知識,熟悉生態修復區情況,具有較強的責任心,并且人員要相對穩定。(2)建立管護規章。管護規章應具體明確,具有較強的可操作性。
加強宣傳充分利用電視、廣播、報紙等媒體提高全民,特別是生態修復區內群眾的生態意識。在修復區內建立宣傳牌、界碑等,同時也要利用宣傳畫、傳單、水保法宣傳材料等增強群眾保護生態、保持水土的意識。
其他輔助措施如大力推廣節柴灶、沼氣池和以電代柴等清潔能源,改善農村能源結構,調整農業生產結構,促進農村水保生態建設以及在局部地區栽種適當的鄉土樹、草種并輔以簡單的工程措施等。
4 生態保護的立法現狀
目前,我國生態保護立法已基本形成了以憲法中關于生態保護的規定為基礎,以環境保護基本法、自然資源單行法、專門生態保護單行法為主體,包括其它法律法規中的生態規范在內的完整體系,為生態保護工作提供了最基本的法律保障。
其中包括《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《森林法》、《農業法》等;由國務院制定公布或經國務院批準公布了大批有關環境與資源保護的單項法規,其中包括為執行環境與資源基本法和法律而制定的實施細則或條例以及對環境資源保護工作中出現的新領域、新問題所制定的單項法規,如《水污染防治法實施細則》、《環境噪聲污染防治條例》、《征收排污費暫行辦法》,另外,我國還制定了環境質量標準、污染物排放標準、環境基礎標準、樣品標準和方法標準,基本上建立了環境標準的法律體系。
另外,在全球生態退化日趨嚴重,生態修復呼聲越來越高的背景下,我國還陸續簽署了一系列與生態保護與恢復的國際公約,如《關于特別作為水禽棲息地的國際濕地公約》(簡稱《濕地公約》)、《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《防治荒漠化公約》等。
知識堂
我國實施的重大生態修復工程
三北防護林
三北防護林工程是指在中國西北、華北和東北地區建設大型人工林業生態工程。
按照工程建設總體規劃,從1978年開始到2050年結束,分三個階段,八期工程,建設期限73年,共需造林5.34億畝。在保護現有森林植被的基礎上,采取人工造林、封山封沙育林和飛機播種造林等措施,實行喬、灌、草結合,帶、片網結合,多樹種、多林種結合,建設一個功能完備、結構合理、系統穩定的大型防護林體系,使三北地區的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,沙漠化土地得到有效治理,水土流失得到基本控制,生態環境和人民群眾的生產生活條件從根本上得到改善。
退耕還林
退耕還林工程包括北京、天津等25個省及新疆生產建設兵團。工程建設任務重點安排西部地區,優先安排江河源頭及其兩側、湖庫周圍的陡坡耕地以及水土流失和風沙危害嚴重等生態地位重要地區的耕地,確定長江上游地區、黃河上中游地區、京津風沙源區、重要湖庫集水區等地區的856個縣為工程建設重點縣。
工程的實施目標是截止2010年,完成退耕地造林2.2億畝,宜林荒山荒地造林2.6億畝,陡坡耕地基本退耕還林,嚴重沙化耕地基本得到治理,工程區林草覆被率增加4.5個百分點,工程治理地區的生態環境得到較大改善。
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