【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案"，現(xiàn)整理如下，供大家參考學(xué)習(xí)。下載更多模擬試題及輔導(dǎo)資料請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評(píng)價(jià)師頻道，祝學(xué)習(xí)愉快!

　　中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)成員單位、國(guó)家民委、安全部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、郵政局：

　　為加強(qiáng)我國(guó)生物遺傳資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)惠益分享，我部會(huì)同有關(guān)部門編制了《加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。《工作方案》已經(jīng)2014年中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)任務(wù)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　附件：加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案(2014-2020年)

　　環(huán)境保護(hù)部

　　附件

　　加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案(2014-2020年)

　　生物遺傳資源是國(guó)家戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保障。目前，生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的獲取與惠益分享已成為國(guó)際談判的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。《生物多樣性公約》與《名古屋議定書》要求各締約方采取立法和相關(guān)政策措施，確保公正和公平地分享利用遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)所帶來的惠益。

　　我國(guó)是世界上生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)最豐富的國(guó)家之一，同時(shí)也是遭受生物剽竊最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。由于我國(guó)生物遺傳資源方面的法律法規(guī)不夠健全，監(jiān)管能力不足，基礎(chǔ)力量薄弱，保護(hù)意識(shí)缺乏，導(dǎo)致生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)流失的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　2010年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》，將建立生物遺傳資源獲取與惠益分享制度作為戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動(dòng)之一。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》以及履行國(guó)際公約，針對(duì)我國(guó)目前生物遺傳資源保護(hù)和管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定《加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極履行國(guó)際條約，維護(hù)國(guó)家利益。完善法律法規(guī)、健全體制機(jī)制，推進(jìn)“自然資源用途管制制度”和“資源有償使用制度”建設(shè)。統(tǒng)籌現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件以及現(xiàn)有支持生物多樣性保護(hù)的資金渠道，堅(jiān)持“誰保護(hù)，誰受益”的原則，以公正公平地分享惠益促進(jìn)生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)有效保護(hù)與持續(xù)利用。

　　二、總體目標(biāo)

　　至2020年，生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與利用狀況基本查清，生物遺傳資源基礎(chǔ)信息國(guó)家平臺(tái)和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)國(guó)家數(shù)字圖書館初步建立，生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)法律法規(guī)和制度體系進(jìn)一步建立健全，國(guó)家監(jiān)管體系基本形成。

　　三、主要任務(wù)

　　任務(wù)1：加強(qiáng)《名古屋議定書》后續(xù)談判研究

　　主要內(nèi)容：加強(qiáng)《名古屋議定書》后續(xù)談判的國(guó)家策略研究，深入開展全球多邊惠益分享機(jī)制、遵約機(jī)制、區(qū)域合作等方面的研究，積極籌劃和開展履行議定書所涉及的國(guó)家行動(dòng)。

　　負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、海洋局、中醫(yī)藥局等

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　任務(wù)2：建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享國(guó)家檢查點(diǎn)

　　主要內(nèi)容：根據(jù)《名古屋議定書》有關(guān)規(guī)定，在專利申請(qǐng)、出版、科研立項(xiàng)、進(jìn)出境等環(huán)節(jié)建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)惠益分享國(guó)家檢查點(diǎn)。在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善生物遺傳資源專利申請(qǐng)國(guó)家檢查點(diǎn)，要求申請(qǐng)人披露生物遺傳資源來源，對(duì)依賴生物遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造所提出的專利申請(qǐng)依法審查。建立遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)國(guó)家檢查點(diǎn)。研究建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)科研立項(xiàng)國(guó)家檢查點(diǎn)，對(duì)利用生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)和成果出版階段，要求提供和披露所用生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)來源。研究建立進(jìn)出境生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)查驗(yàn)國(guó)家檢查點(diǎn)，要求生物遺傳資源進(jìn)出境申報(bào)者出具資源合法獲取證明文件。

　　負(fù)責(zé)部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、郵政局等

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　任務(wù)3：加強(qiáng)生物遺傳資源進(jìn)出境查驗(yàn)與檢測(cè)能力建設(shè)

　　主要內(nèi)容：建立和完善生物遺傳資源進(jìn)出境生物遺傳資源查驗(yàn)和檢驗(yàn)制度，制定生物遺傳資源查驗(yàn)和檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究生物遺傳資源快速檢測(cè)鑒定方法。加強(qiáng)查驗(yàn)和檢驗(yàn)鑒定能力建設(shè)，構(gòu)建生物遺傳資源檢驗(yàn)鑒定網(wǎng)絡(luò)，建立生物遺傳資源查驗(yàn)信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)查驗(yàn)、檢驗(yàn)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高查驗(yàn)、檢驗(yàn)準(zhǔn)確率和速率，特別是加大對(duì)郵寄和旅客攜帶出境等環(huán)節(jié)的查驗(yàn)和檢驗(yàn)力度。

　　負(fù)責(zé)部門：質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、中科院、安全部、郵政局、農(nóng)業(yè)部等

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　任務(wù)4：建立健全生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度

　　主要內(nèi)容：制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理法規(guī)，修訂完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)。建立獲取生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的“事先知情同意程序”和登記、確權(quán)制度，建立證明遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)合法來源的國(guó)際公認(rèn)證書制度和“共同商定條件”下的惠益分享制度，制定示范合同，建立傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專門制度等。

　　負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、海洋局、中醫(yī)藥局等

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2016年

　　任務(wù)5：開展生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查、編目與數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　　主要內(nèi)容：調(diào)查各類生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)利用狀況。建立生物遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)分類體系，以少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)為重點(diǎn)，開展生物遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查和編目。建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)。建立生物遺傳資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)國(guó)家數(shù)字圖書館。

　　負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、教育部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、海洋局、中醫(yī)藥局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、文化部、國(guó)家民委等

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　任務(wù)6：建立生物遺傳資源獲取與惠益分享信息平臺(tái)

　　主要內(nèi)容：根據(jù)《生物多樣性公約》和《名古屋議定書》要求，建立中國(guó)生物遺傳資源獲取與惠益分享信息交換所。建立健全生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享信息共享和交流的跨部門協(xié)作、協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)破壞生物遺傳資源違法犯罪行為的打擊力度。

　　負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)家民委、公安部、安全部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、海洋局、郵政局、中醫(yī)藥局、新華社、人民日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　任務(wù)7：加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)宣傳教育

　　主要內(nèi)容：研究制定中國(guó)生物遺傳資源保護(hù)宣傳戰(zhàn)略，利用報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端和各類社會(huì)媒介廣泛開展宣傳教育，普及生物遺傳資源保護(hù)知識(shí)，提高公眾保護(hù)和參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)科研院所和高等院校科研人員的宣傳教育，提升合法開發(fā)利用生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的意識(shí)。

　　負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)部、中宣部、新華社、人民日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)家民委、公安部、安全部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、海洋局、郵政局、中醫(yī)藥局

　　實(shí)施時(shí)間：2014-2020年

　　四、保障措施

　　中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)負(fù)責(zé)工作方案的組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)部做好組織協(xié)調(diào)工作。國(guó)家委員會(huì)各成員單位和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，根據(jù)實(shí)際需要制定相關(guān)領(lǐng)域工作方案，積極推動(dòng)相關(guān)工作，并加強(qiáng)對(duì)地方相關(guān)工作的指導(dǎo)和支持。各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地按照國(guó)家的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施工作。

　　中央有關(guān)部門和地方各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度，支持生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享政策制度建設(shè)、基礎(chǔ)研究和試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮企業(yè)參與生物遺傳資源保護(hù)的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入，拓寬渠道，整合資源，形成多層次、多元化的資金投入機(jī)制。

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