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　　2015年化工工程師考試知識輔導：造價控制管理

　　生產裝置建設工程造價控制管理

　　石油化工生產裝置建設工程造價過程控制是指在石油化工生產裝置建設的全過程中，檢查是否按預測的石油化工生產裝置建設工程造價和資金使用計劃進行，發現偏差、分析原因、進行糾正、以確保項目建設目標的實現，是工程管理的重要環節，是保證工程項目順利進行的手段。

　　一、造價管理的控制原則

　　一是以設計階段為重點的建設全過程造價控制。石油化工生產裝置建設工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。很顯然，石油化工生產裝置建設工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

　　二是動態地、主動地控制石油化工生產裝置建設工程造價。石油化工生產裝置建設工程造價控制，不僅要反映設計、發包和施工，被動地控制石油化工生產裝置建設工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制石油化工生產裝置建設工程造價。

　　三是技術與經濟相結合是控制石油化工生產裝置建設工程造價的有效手段。要有效控制石油化工生產裝置建設工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者極其任務，明確管理職能分工;從技術上采取措施，包括總體設計多方案選擇，嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、深入技術領域研究節約投資的可能;從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的目標值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的獎勵措施等。

　　二、按項目階段進行全過程造價控制管理

　　按經濟規律，根據市場，利用科學管理方法和手段，合理確定石油化工生產裝置建設工程造價和有效地控制造價是石油化工生產裝置建設工程造價的管理目標。石油化工生產裝置建設工程造價合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。

　　1、項目投資決策階段的造價控制要素

　　項目投資決策是指對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行比較、選擇以及對擬建項目的技術經濟問題作出判斷和決定的過程。它的實質是選擇最佳的投資方案。在項目投資決策階段，石油化工生產裝置建設工程造價習慣上稱為投資估算。一是要選擇合理的石油化工生產裝置建設工程造價計價方法二是決策階段石油化工生產裝置建設工程造價的控制過程，即石油化工生產裝置建設工程造價控制的目標是動態的，它以滿足獲得最大效益為目標。

　　2、設計階段工程造價控制

　　控制石油化工生產裝置建設工程造價的關鍵在于設計階段。由于施工階段是“按圖施工”，在施工階段所進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費用，實際決定工程項目投資多少，在設計階段就已確定。所以無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段石油化工生產裝置建設工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。要設計階段石油化工生產裝置建設工程造價控制的主要措施

　　3、招投標階段的工程造價控制

　　建筑工程招投標階段是石油化工生產裝置建設工程造價管理的重點部分。包括項目勘察、設計、施工、監理、以及與工程建設有關的重要設備、材料等的招標。這里講述的是施工階段的招投標。施工招標是指招標單位將確定的施工任務發包，鼓勵施工企業投標競爭，從中選出技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承包單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工工程中行為的經濟活動。施工招標制是一種競爭機制，可縮短工期，降低工程施工造價，提高建筑產品的質量，同時甲乙雙方責任明確，可以充分發揮建筑安裝施工企業專業化的施工優勢，調動企業和職工的積極性，促進和加強經濟核算，改進企業經營方式，多快好省地完成建設任務。

　　4、施工階段的工程造價控制

　　施工階段石油化工生產裝置建設工程造價控制最理想的目標是：質量好、工期短、造價低。這三者的關系是互相影響、相互制約的，高質量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段石油化工生產裝置建設工程造價控制的目標是：在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下盡可能降低石油化工生產裝置建設工程造價。關鍵只要對工程變更的控制、正確處理和防范施工索賠，施工階段的石油化工生產裝置建設工程造價管理也是一項復雜而重要的工作，要做好它，我們從業人員必須有一定的專業理論知識和實踐經驗，同時還需要各方通力合作，誠實信用，共同努力，實現建設工程質量優良、造價合理。

　　5、工程后期的竣工結算控制

　　后期控制主要內容包括竣工結算的編制和竣工后費用的控制。工程竣工結算是石油化工生產裝置建設工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的造價中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。最主要的是要做好竣工決算，正確核定新增資產價值。

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