案例一、亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海岸紙業有限公司年產60 萬噸漂白木漿廠項目

　　1、林紙一體化項目需關注的問題和評價重點是什么?

　　(1)林紙一體化項目需關注的問題：

　　①與國家產業政策及相關規劃的符合性;

　　②選址布局要合理，并應符合國家相關規定;

　　③清潔生產水平應達到國內、國際先進水平;

　　④重點關注特征污染物，對于不同制漿工藝產生的特征污染物(如AOX 、惡臭)應采用清潔生產工藝從源頭控制;

　　⑤污染治理措施需要多方案論證，廢水排污口位置選址及排污方式應優化論證，納污水體環境承載力論證;

　　⑥對化學漿、化機漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達標排放技術可行性和經濟合理性應加以論證，注意脫墨廢渣處置，防止產生二次污染;

　　⑦厭氧處理系統產生的惡臭無組織排放，應采取有效的減緩措施并給出合理的衛生防護距離;

　　⑧造紙林基地建設生態環境影響評價應有針對性提出生態影響的具體防治對策與減緩措施、恢復及補償措施。

　　(2)林紙一體化項目評價重點：

　　①林基地生態環境評價是評價重點之一。林紙一體化項目環評及既涉及工業污染環境影響評價又涉及生態環境影響評價。林基地往往涉及上百萬畝建設規模，因此林基地生態評價應該高度重視。

　　A.首先要關注林基地建設的選址用地合理性。

　　B.工程分析是林基地生態環境評價中的重點內容。林基地工程分析的重點內容包括：林基地的立地條件、樹種選擇、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式等是林基地建設生態環境影響的關鍵因素。

　　c.林基地生態評價重點內容：主要包括生態系統穩定性、物種和生物多樣性保護、樹種選址與物種入侵、林地類型變化、水源涵養、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病蟲害防治和面源污染防治等內容，造紙林基地環境管理中應有生態穩定性監測內容。

　　②水資源利用和水污染是林紙一體化項目評價的另一重點。制漿造紙屬用水大戶，所排廢水仍是我國主要的廢水污染源。因此需注意下列問題：

　　A.建設項目需采用國內、外最先進的生產技術、最清潔的生產工藝來減少水資源利用量和水污染物排放量，加大廢水回用力度，最大限度地采取措施減少制漿造紙廢水向外環境的排放量。

　　B.通過節水措施調劑項目所需用水量。

　　C.從林紙一體項目新增用水對飲用水源和生態用水影響角度分析林紙一體化項目對水資源利用的可行性。

　　D.考慮受納水體的水環境功能要求，論證排放口位置與排放方式選擇的環境可行性。堅持增產減污原則，符合總量控制目標的要求。

　　E.排污口下游具有地表水飲用功能時，應確保飲用水源功能;

　　F.沿海地區要避免對重要的近海生態保護區和養殖造成危害。

　　2、林紙一體化項目漿(紙)廠選址需要關注和主要問題是什么?林基地選址需要關注的主要問題是什么?

　　(1)漿(紙)廠選址需要關注和主要問題是：

　　①選址必須符合項目所在地區城市總體規劃和《建設項目環境保護設計規定》。

　　②選址應保障飲用水安全。

　　③選址區域應有充足的水源，缺水地區禁止開采地下水作為水源;在沿海河口缺水地區新建造紙項目，鼓勵咸水淡化作為補充水源。

　　④林紙一體化建設項目嚴格按《全國林紙一體化工程建設“十五及2010年專項規劃》提出的在500mm等降雨量線以東的五個地區布局。

　　⑤化學木漿廠應選址于近海地區或水環境容量大及自凈能力強的大江、大河下游地區，廢水應離岸排放，避免對重要的近海生態保護區、養殖業及珍稀瀕危及國家重點保護區水生動物產卵等造成影響。

　　⑥國家重點水污染整治流域，禁止新建化學制漿企業。

　　⑦黃淮海地區林紙一體化工程建設必須結合原料結構調整，確保流域內污染物大幅削減。

　　(2)林基地選址需要關注的主要問題是：

　　①造紙林基地建設項目必須納入《全國林紙一體化工程建設“十五及2010年專項規劃》。

　　②對國家規定的區域禁止納內造紙林基礎范圍。如自然保護區及自然保護區之間的廊道等。

　　③對利用退耕還林地的，必須符合國家《退耕還林條例》相關規定。

　　④防止占用耕地，保護基本農田，保護好國土資源，不得占用水土保護林地、水源涵養林地。

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