2013年自考行政管理學復習筆記(30)


2、提高執法水平
行政執法的作用:在維護社會穩定,促進經濟發展,保障公民、法人和其他組織的合法權益,保證改革開放和現代化建設各項事業的順利推進等方面,都發揮了非常重要的作用。
行政執法領域的問題:有法不依,執法不嚴,違法不究,徇私枉法的現象,地方保護主義、部門保護主義的問題時有發生,在少數行政執法人員中存在的腐敗現象和不正之風,嚴重破壞了行政機關在公眾中的形象,對社會造成極大危害。
改革和完善途徑:1)圍繞政府機構改革,以精簡機構、轉換職能為目標,撤銷不必要的執法機關,精簡過于臃腫的執法機構,調整有關執法機構的職權。
2)以民主、公開、高效為目標,健全和完善行政執法程序,使行政執法活動程序化,以法律程序控制和制約行政權力的行使。
3)以提高素質、加強管理為目標,建立和完善公務員制度,努力建設一支真正為人民服務的,高素質的國家公職人員隊伍。
4)以加強監督為目標,健全和完善政府內部權力制約和監督機制,外部社會監督機制,使國家公職人員的活動置于強有力的國家和社會監督之下。
5)以強化責任為目標,完善并切實實行行政執法責任制。
3、嚴格法律監督
1)要進一步完善國家監督體系與制度:
1))強化國家權力機關的法律監督職能,使權力機關對其他國家機關,特別是對行政機關的法律監督經常化、制度化。
2))充分發揮檢察機關的國家法律監督機關的作用,切實保障檢察機關對行政機關的法律監督權。
3)進一步完善行政機關的內部監督機制,切實發揮行政監察機關、審計機關的監督職能。
2)要高度重視、大力完善社會監督體系與制度:
1))加強黨的監督,充分發揮黨的政治、組織、輿論宣傳優勢,加強對廣大黨員和國家公職人員的黨紀國法監督。
2))完善人民政治協商制度,使人民政協成為社會力量和各界人士參政議政,民主監督的主要形式。
3))加強人民群眾監督,積極拓寬和暢通監督渠道,進一步完善舉報、信訪等法律監督制度,為人民群眾進行法律監督提供必要的法律保障和方便條件。
4))加強新聞輿論監督,從制度上切實保障新聞自由,充分發揮新聞媒體巨大的輿論作用。
4、保障司法獨立
要求:1)各級司法干部應堅決依照憲法和法律的規定行使職權,抵制一切來自外部的干擾。
2)全面提高法官、檢察官的素質,造就一支跨世紀的優秀司法干部隊伍。
3)全面貫徹落實《法官法》《檢察官法》。
5、爭取社會認同
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