2013年自考行政管理學復習筆記（25）
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第三節我國的行政監督體系
1、行政系統的外部監督體系：
1)權力機關監督：
內容：法律監督和工作監督。
形式：會議監督和日常監督。
2)執政黨的監督：
內容：中國共產黨制定的路線、方針、政策要通過各級行政組織加以實施。
形式：一般監督和專門監督。
3)司法機關的監督：
表現：1))依照職權，對公安機關和司法行政機關的活動予以監督，其目的在于保證公安機關和司法行政機關在行使職權時依法辦事，保障公民的權利和合法利益不受侵犯。
2))對國家行政機關工作人員職務犯罪或利用職權犯罪的案件行使檢察權。
4)人民政協的監督：
內容：工作監督。
5)公民監督：
6)新聞輿論監督：
特點：信息量大、速度快、范圍廣。
形式：新聞媒介的報道、揭露、曝光、評論。
作用：促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監督并制約行政權力，防止其濫用和誤用。
2、行政系統的內部監督體系：
1)一般監督：行政機關上下級之間的監督、職能監督、主管監督。
2)行政監察：
設置：國家監察部、監察部派出機構、地方行政監察機關。
職權：檢查權、調查權、建議權、行政處分權
3)審計監督：
職權：檢查權、調查權、建議權、通報權、處理權。
第四節我國行政監督作用的充分發揮
1、我國行政監督作用未充分發揮的表現：
1)權力機關監督的實際效力比較小。
2)民主黨派的行政監督作用尚未充分發揮出來。
3)公民監督的實際效力小。
2、加強我國行政監督的途徑：
1)加強國家權力機關的監督：
1))加強機構建設，增設、充實高能高效的專司法律監督的專門委員會。
2))完善法律，明確職權。
3))完善監督程序。
4))明確人大代表的任職資格及履行行政監督的法律職責，提高人民代表履行行政監督的自覺性，保證監督實效。
2)充分發揮執政黨監督的作用：
1))通過政治體制改革，避免權力過分集中。
2))黨應當依據法律實施監督。
3)提高公民在行政監督中的地位和作用：
4)強化政府機關內部監督：
5)提高各級行政監察人員的權力：
6)加強輿論監督。
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