2013年自考行政法學輔導資料（3）
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第二節 行政法關系
行政法關系指經過行政法調整之后、具備了權利義務內容的社會關系。行政法關系的涵義可以從以下幾個方面理解：
1.受行政法調整的社會關系主要是行政關系和監督行政關系。
2.行政法關系是由行政法調整而形成的。
3.行政法關系具有行政法上的權利義務內容。
包括行政法律關系和監督行政法律關系兩類
一、行政法律關系
(一)行政法律關系的涵義
指經過行政法調整之后，具備了權利義務內容的行政管理關系。
(二)行政法律關系的分類
根據不同的標準可以分為內部行政法律關系和外部行政法律關系;行政實體法律關系與行政程序法律關系。
行政實體和行政程序是同一行政主體的行為的兩個方面，相互影響、相互依存。前者是行為的內容，后者是行為的形式。行政行為，作為一種管理行為，同時要受行政實體規范和行政程序規范的制約，從而形成兩種不同的法律關系。
(三)行政法律關系的構成要素
行政法律關系由行政法律關系的主體、客體、內容等要素構成。
1.行政法律關系的主體，亦稱行政法律關系當事人，指行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，包括行政主體和行政相對方。
行政法律關系的主體和行政法主體是兩個不同的概念。行政法主體是指行政領域的法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，除了行政主體和相對方外，還包括監督行政法律關系中的監督主體，如立法機關、其他行政機關、司法機關等。
行政主體享有并行使國家權力，是行政法律關系中的特殊主體，在具體的法律關系中往往占有主導地位。與行政主體相對的另一方當事人稱為行政相對方。
2.行政法律關系的客體，是行政法律關系當事人的權利義務所指向的對象。行政法律關系的客體的范圍很廣泛，可概括為三種：(1)物質財富;(2)精神財富;(3)行為
3.行政法律關系的內容
是指行政主體和相對方在行政法律關系中享有的權利和承擔的義務。
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