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2013年自考法理學知識第十七章:法律監督(2)

更新時間:2013-08-08 10:02:08 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 法理學知識第十七章:法律監督

  【論述】當代中國法律監督的意義:

  1、法律監督是社會主義民主政治的保障和重要組成部分。為了防止濫用權力,防止腐敗,為了保證少數管理者始終按大多數不能直接參加管理的人的意志辦事,就要將權力置于監督之下,同時,法律監督是普通公民參與民主政治的重要方式。

  2、法律監督是依法治國,建設社會主義法制國家的保證。法律監督使得國家職能機關及其工作人員在制度上無法濫用權力,因而是保證司法機關、執法機關嚴格依法辦事、恪盡職守、廉潔自律的關鍵。同時,有效的法律監督對于監察、督促所有國家機關、社會組織和公民遵守憲法和法律、依法辦事,也具有十分重要的意義。

  3、法律監督是建立和完善社會主義市場經濟的需要,法律監督可以一方面維護各經濟主體最大限度地發揮自己的經濟活力,另一方面監察、督促他們根據法律的指引合理、合法、有效的從事各種經濟活動,維護社會利益,促進社會主義市場經濟的健康發展。

  【論述】法律監督的意義:

  1、建立完善的法律監督制度是建設現代廉潔的民主政治的需要。通過法律監督可以對權力進行制約,防止權力濫用;同時,真正的民主制度必須使通過民意選出來的人能按照人民的意志行使權力,這也需要監督。

  2、設置健全的法律監督制度是現代國家管理和社會管理的需要,是對人性不完善的彌補。現代社會關系日益復雜、社會事務空前增多,必須運用新的管理方法,即對權力進行分工和監督。人性中有不可避免的惡的方面,通過法律監督可以防止掌權者利己專斷,濫用權力。

  3、法律監督是法律調整各個階段得到有力保證的良好機制,也是法律價值得以實現的重要保障。

  4、總之,法律監督對于維護國家的統一和尊嚴,作用極其重大。一個國家的建設,從某種意義上說,就是通過立法、司法將法律價值確立并加以落實,法律監督是法律價值實現的重要保障。

  【單選、簡答】國家機關的監督:

  包括國家權力機關、行政機關和司法機關的監督。我國憲法和有關法律明確規定了國家監督的權限和范圍。這類監督都是依照一定的法定程序,以國家名義進行的,具有國家強制力和法律效力,是我國法律監督體系的核心。

  【單選】國家性的監督:監督的主體是國家權力機關、國家司法機關和國家行政機關,擁有憲法和法律賦予的監督權力(職權),依法行使監督權的行為具有國家強制性。

  非國家性的監督:也稱社會監督,監督的主體是各種社會力量,包括社會組織和人民群眾。享有憲法和法律確認的監督權力,但不具有國家強制性。

  ⑵ 內部監督和外部監督。內部監督的成本低,決策的執行效率高,適合于行政機關;外部監督的成本高,同時社會效益也高,因此適合于全國范圍的法律監督。

  【多選、簡答】國家權力機關的監督:是指各級人民代表大會及其常務委員會為全面保證國家法律的有效實施,通過法定程序,對由它產生的國家機關實施法律的監督。

  ⑴ 國家權力機關監督的主體是各級人民代表大會及其常務委員會。

  ⑵ 國家權力機關監督的客體:

  ①由國家權力機關及其常設機關產生并向它們負責的國家機關及其組成人員;

  ②有關國家權力機關及其組成人員;

  ① 家武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業組織和公民個人。

  

  【簡答】怎樣實現國家權力機關監督的法律化與制度化:

  ①加強機構建設,增設、充實高能、高效、專司法律監督的專門委員會。

  ②完善法律,明確職權;

  ② 善監督程序,規定監督主體以及各種方式進行監督的順序、手續和具體方法。

  ③ 確人民代表的任職資格及履行監督的法律職責,提高人民代表履行法律監督的能力和自覺性,保證監督實效。

  【簡答】國家司法機關的監督:是我國監督制度的重要組成部分。包括:

  ⑴ 檢察機關的監督。這是一種專門監督,即對有關國家機關執法、司法活動的合法性以及國家工作人員利用職務的犯罪和其他犯罪行為所進行的監督。分為三類:①刑事訴訟監督;②民事訴訟監督;③行政訴訟監督。

  ⑵ 審判機關的監督。即人民法院的監督。分為三種:①人民法院系統內的監督;②人民法院對檢察機關的監督;③人民法院對行政機關的監督。

  【多選、簡答】社會監督:即非國家機關的監督,指由各政黨、各社會組織和人民群眾依照憲法和有關法律,對各種法律活動的合法性所進行的監督。可以分為:

  1、執政黨中國共產黨的監督:是我國的一種具有關鍵性的法律監督形式。

  ①黨的監督的作用有兩方面:首先,黨運用對人民群眾的領導機制,領導與動員人民群眾和各種社會組織去依法對所有監督客體,特別是執政的黨組織和黨員干部,進行廣泛的監督。其次,按照“黨要管黨”的原則,運用黨內民主監督與制約機制,加強對從政的黨員特別是黨員領導干部的嚴格監督。

  ②為了充分發揮黨的監督的作用,需要解決兩個問題:一是通過政治體制改革,避免權力過分集中;二是黨應當依據法律實施監督。

  2、社會組織的監督。主要是指人民政協、民主黨派和社會團體(工會、共青團、婦聯等)的監督。

  3、人民群眾的監督。

  4、法律職業的監督。專指律師和法學家。

  5、新聞輿論的監督。

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