2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析：4.1
更新時間：2013-04-07 14:52:17
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摘要 2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析：4.1
第四章 公文的行文規范
第一節 公文的行文關系
公文行文規范的內容包括：行文關系、行文方向與方式以及行文規則三個方面。
公文的行文關系：是指發文機關與收文機關之間的公文往來關系。行文關系是根據機關的組織系統、領導關系和職權范圍所確定的機關之間的文件授受關系。
1)。確定行文關系的基本原則
1.國家行政機關的隸屬關系和職權范圍。
各級國家行政機關的行文關系，應根據各自的隸屬關系和職權范圍來確定。地方各級政府服從國務院(中央人民政府)是我國各級行政機關行文關系的準則。
2.黨的各級組織的行文關系，應根據各自的隸屬關系和職權范圍來確定。下級服上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。
2)。機關之間行文關系的劃分
從黨政機關的隸屬關系和職權范圍來分析，黨政機關之間的各種行文關系大體上分為四類：
1.同一系統的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。
2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。
3.非同一系統的機關之間，無論級別高低、既無領導與被領導關系，又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。
4.同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系。
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