2013年4月自考《政府與事業單位會計》解析三
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第三章 政府財政會計的概述
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一、政府財政會計的意義
★財政會計的概念：政府財政會計即總預算會計(簡稱財政會計)是各級政府財政部門核算、反映、監督政府預算執行和財政周轉金等各項財政性資金活動的專業會計。(即會計主體是各級政府，反映的是宏觀的總體，即一個縣、一個市等的預算收支情況)(請對本概念仔細理解理解)政府財政會計核算的對象是預算資金的集中、分配和執行結果。
★財政會計的作用：(1)財政會計是籌集和安排使用預算資金的基礎;(2)財政會計是對各級預算決算進行審查的前提;(3)財政會計是進行有效的預算監督的保證。
★財政會計的主要職責是進行會計核算，反映預算執行，實行會計監督，參與預算管理，合理調度資金?；救蝿杖缦拢?/P>
一、處理總預算會計的日常核算事務。辦理財政各項收支、資金調撥及往來款項的會計核算工作;及時組織年度政府決算、行政事業單位預算的編審和匯總工作、進行上下級財政之間的年終結算工作。
二、調度財政資金。根據財政收支的特點，妥善解決財政資金庫存和用款單位需求的矛盾，在保證按計劃及時供應資金的基礎上，合理調度資金，提高資金使用效益。
三、實行會計監督，參與預算管理。通過會計核算反映，提出預算執行情況分析，并對總預算、部門預算和單位預算的執行實施會計監督。協調參與預算執行的國庫會計、收入征解會計等之間的業務關系，共同做好預算執行的核算、反映和監督工作。
四、組織和指導本行政區域預算會計工作。省、自治區、直轄市(含計劃單列城市，下同)總預算會計在與本制度不相違背的前提下，負責制定或審定本行政區域預算會計有關具體核算辦法的補充規定;組織預算會計人員的培訓活動;組織檢查、輔導本單位會計和下級總預算會計工作，不斷提高政策、業務水平。
五、做好預算會計的事務管理工作。負責預算會計的基礎工作管理，參與預算會計人員專業技術資格考試、評定及核發會計證工作。
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二、政府財政會計科目
★會計科目的使用要求：1、各級會計科目應按制度規定設置會計科目，按本科目使用說明使用。不需要的可以不使用，不得擅自更改科目名稱;2、明細科目的設置。除制度已有規定外，各級財政會計可根據需要，自行設置;3、為便于編制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目和實行會計電算化，科目表中統一規定了會計科目的編碼。各級財政會計不得隨意變更或打亂科目編碼。4、財政會計在編制會計憑證、登記賬簿時，應填列會計科目的名稱或同時填列名稱和編碼，不得只填編碼，不填名稱。
★會計科目的特點(可以考簡答)： 1、會計科目應分別設為資產、負債、凈資產、收入和支出五類。2、財政會計是用來核算預算資金的集中、分配和執行結果，所以不設置“固定資產”、“庫存材料(材料)”、“現金”、“無形資產”等科目。3、凡是資產、支出類科目，一般為借方余額;凡是負債、凈資產、收入類科目，一般為貸方余額。4、財政會計的明細科目按《國家預算收支科目》中的“款”設置。
★注意教材錯誤修改：教材P54頁會計科目表中序號為20，編碼322的“財政周轉金”應該修改為“財政周轉基金”。
■例題1：財政會計在使用會計科目時，按規定「A」
A.可以只用會計科目名稱 B.可以只用會計科目編號
C.必須同時使用會計科目編號及名稱
D.可以根據單位的習慣在會計科目編號及名稱中兩者擇一使用
解答提示：不管是什么單位，在使用會計科目時有兩種處理方法：(1)可以同時使用會計科目編號及名稱;(2)可以只用會計科目名稱，不用會計科目編號。但是，不允許只用會計科目編號，不用會計科目名稱。這是基礎會計學習中我們就已經知道的問題。
■例題2：下列關于財政會計科目的說法，正確的有「AE」
A.會計科目應分別設為資產、負債、凈資產、收入和支出五類
B.財政會計是用來核算預算資金的集中、分配和執行結果，所以不設置“固定資產”、“庫存材料(材料)”、“現金”、“無形資產”等科目，但是需要設置“銀行存款”科目
C.凡是資產、支出類科目，一律為借方余額
D.凡是負債、凈資產、收入類科目，一律為貸方余額。
E.財政會計的明細科目按《國家預算收支科目》中的“款”設置
解答提示：財政會計是用來核算預算資金的集中、分配和執行結果，所以不設置“固定資產”、“庫存材料(材料)”、“現金”、“無形資產”等科目。在財政會計中，不設置“銀行存款”科目，而是設置“國庫存款”、“其他財政存款”。凡是資產、支出類科目，一般為借方余額;凡是負債、凈資產、收入類科目，一般為貸方余額。
■例題3：在財政會計科目中，與財政周轉金有關的科目中，屬于資產類科目的有「CE」
A. 財政周轉金收入和財政周轉金支出
B. 財政周轉基金
C. 財政周轉金放款、借出財政周轉金
D. 借入財政周轉金
E.待處理財政周轉金
解答提示：“A. 財政周轉金收入和財政周轉金支出”分別屬于收入類和支出類：“B. 財政周轉基金”屬于凈資產類：“C. 財政周轉金放款、借出財政周轉金”屬于資產類：“D. 借入財政周轉金”屬于負債類：“E.待處理財政周轉金”屬于資產類。
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三、政府財政會計憑證
(一)財政會計的的原始憑證主要有：1、國庫報來的各種收入日報表及其附件; 2、各種撥款和轉賬收款憑證; 3、主管部門報來的各種非包干專項撥款支出報表和基本建設支出月報表。4、其他足以證明會計事項發生過的憑證和文件。
(二) 財政會計原始憑證的特點(2002年度考過簡答題)
1、財政會計一般不直接收納預算收入，而是根據國庫報來的日報表和繳、退庫憑證來核算預算收入，因此有繳款書、收入退還書、更正通知書，而沒有收款憑證，如收據等。
2、財政會計一般不直接花錢辦事，不直接辦理預算支出的實際支付，而只辦理預算撥款和按照單位報表核算預算支出，因而有預算撥款憑證、各種銀行匯款憑證，而沒明開支憑證，如發貨票等。
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四、政府財政會計賬簿
(一)總賬 三欄式
(二)明細賬 收入明細賬、支出明細賬、往來款項明細賬(不排除還有別的明細賬)
■例題：財政總預算會計的有明細賬一般有「ABE」
A. 一般預算收入明細賬、一般預算支出明細賬
B. 往來款項明細賬
C. 固定資產明細賬
D. 庫存材料明細賬
E. 基金預算收入、基金預算支出明細賬
解答提示：財政會計的明細賬包括收入明細賬、支出明細賬、往來款項明細賬。但是財政會計是用來核算預算資金的集中、分配和執行結果，所以不設置“固定資產”、“庫存材料(材料)”、“現金”、“無形資產”等科目。因此沒有固定資產明細賬和庫存材料明細賬。
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