2013年4月自考“公文寫作與處理”考點：1.3
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第三節 公文的分類與名稱
(一)公文的分類：
1)。按來源分：對外文件 \ 收來文件 \ 內部文件
1.對外文件：簡稱發文。是指本機關(或部門)擬制的向外單位發出的文件。
2.收來文件：簡稱收文。是指由外機關擬制的作為傳達其自身機關的意圖，發送到本機關(或部門)來的文件。
3.內部文件：是指制發和使用都限于機關內部的文件。
2)。行文關系：上行文 \ 下行文 \ 平行文
行文關系：指發文機關同收文機關間的公文往來關系。
1.上行文：是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所發送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。(請示、報告)
2.下行文：是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。(指示、決定、通知、批復)
3.平行文：是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。(函)
3)。秘密程度：秘密文件(秘密 \ 機密 \ 絕密)\ 普通文件 \ 公布文件
1.秘密文件：指內容涉及黨和國家的秘密，需要控制知密范圍和知密對象的文件。
2.普通文件：是指相對秘密文件而言的，從這個角度說，也可稱為非密文件。
3.公布文件：是指向人民群眾和國內外公開發布的文件。
4)。發文機關性質：法規文件\ 行政文件 \ 黨的文件
1.法規文件：是指由中央和地方各級權力機關、行政機關所制發的法律、法令和行政法規與規章文件。(包括：A.法律文件 B.法令文件 C.行政法規與規章文件。)
2.行政文件：是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文件。
3.黨的文件：是指由中國共產黨的機關、組織形成和使用的文件。
5)。公文內容性質：指揮性公文 \ 規范性公文 \ 報請性公文 \ 知照性公文 \ 記錄性公文
1.指揮性文件：是指上級領導機關對下級機關或群眾發出的用以領導和指導工作的公文。(命令、指示、決定、意見、批復、政策性通知)
2.規范性文件：是指由機關、組織、社會團體制定的，要求其成員在活動，工作等方面嚴格遵守的行為規范。(條例、規定、辦法、細則、章程、規則)
3.報請性文件：是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性，請求性公文。(報告、請示)。
4.知照性文件：是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各機關單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。(公報、公告、知照性通知、通報、函)。
5.記錄性公文：是指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文。(會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志)。
(二)公文的名稱：
文種：公文名稱統稱文種。它是根據發文機關的權限、發文機關和收文機關之間的關系以及發文的具體目的和要求而確定的。
A.1993年11月21日 國務院辦公廳 《國家行政機關公文處理辦法》 12類13種
1.命令(令)2.議案 3.決議 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通報 8.報請 9.請示 10.批復 11.函 12.會議紀要
B.1996年5月3日 中共中央辦公廳 《中國共產黨機關公文處理條例》 14種
1.決議 2.決定 3.指示 4.意見 5.通知 6.通報 7.公報 8.報告 9.請示 10.批復 11.條例 12.規定 13.函 14.會議紀要
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