2013年4月自考“公文寫作與處理”考點：1.1
更新時間：2013-04-04 09:24:09
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摘要 2013年4月自考“公文寫作與處理”考點：1.1
第一節 公文概述
1)什么是公文。
公文定義：是國家機關用其它社會組織在行使和職權和實施管理的過程中形成的具有法定效用的與規范格式的文件材料。
含義理解：
1.公文形成的主體是國家機關及其它社會組織。
2.公文形成的條件是行使職權和實施管理。
3.公文是具有法定效用與規范格式的文件材料。
4.公文是辦理公務的重要工具之一。
2)。公文的產生與發展
原始社會：結繩記事;商代后期：甲骨文書;
秦漢：“書”、“奏”。辛亥革命以后：《公文程式》
3)。文書、文件和公文
文書：可以作為所有文件材料總稱，既可指公務文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。最早出現于西漢。
文件：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關、組織制成和發布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現于清末。
公文：是指各機單位為了辦理公務而形成的文件材料。出現于東漢末年和三國時期。
在機關中三者都是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發出文件以及機關內部所使用的文件材料，即公務文書。
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