自考“財(cái)政學(xué)”第七章重點(diǎn)知識(shí)：政府預(yù)算（2）

更新時(shí)間：2013-03-14 10:52:23 來源：|0

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摘要財(cái)政學(xué)重點(diǎn)知識(shí)：政府預(yù)算

　　政府預(yù)算程序：政府預(yù)算的編制-審批-執(zhí)行-決算。

　　政府預(yù)算的編制“自上而下，自下而上，上下結(jié)合，逐級(jí)匯總”，沿中央預(yù)算草案的編制和地方總預(yù)算草案的編制兩條主線，最后由財(cái)政部匯總成完整的中央和地方預(yù)算草案。國務(wù)院每年11月10日前向中央各部門和各省級(jí)政府下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求-1中央各部門2各省級(jí)政府-財(cái)政部審核中央各部門預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案，匯總地方總預(yù)算草案，匯編中央和地方預(yù)算草案。

　　政府預(yù)算的編制依據(jù)和內(nèi)容：相關(guān)法律，法規(guī)處、財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、預(yù)算職權(quán)范圍、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素、上級(jí)政府的指示和要求。

　　預(yù)算費(fèi)和預(yù)算周轉(zhuǎn)金的設(shè)置：預(yù)備費(fèi)在預(yù)算編制時(shí)預(yù)留的資金，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)支出以及其它難以預(yù)見的特殊支出。設(shè)置1%-3%。預(yù)算周轉(zhuǎn)金，指各級(jí)政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時(shí)用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。設(shè)置4%。

　　政府預(yù)算的審批-初審、審查批準(zhǔn)、批復(fù)和備案。

　　各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作有財(cái)政部門負(fù)責(zé);預(yù)算收入的執(zhí)行有各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)征收;支出由財(cái)政部門執(zhí)行;國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機(jī)構(gòu)。

　　預(yù)算調(diào)整是預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要增加支出或減少收入，是原收支平衡的預(yù)算出現(xiàn)總支出超過總收入或者是原預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加而產(chǎn)生的部分變更。財(cái)政部門編制，經(jīng)本級(jí)政府審定，提請(qǐng)本級(jí)人大常委審查和批準(zhǔn)，上報(bào)上一級(jí)政府備案。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，各級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)政府決算草案編制工作，有本級(jí)人大常委審查和批準(zhǔn)。

　　預(yù)算外資金指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用的未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。所有權(quán)歸國家，其分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，按預(yù)算外資金的用途分類進(jìn)行核算。設(shè)立預(yù)算外資金專門賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一核算和集中收支管理;計(jì)劃管理制度，便于財(cái)政部門合理調(diào)節(jié)資金使用方向，提高預(yù)算外資金的使用效益;預(yù)算外資金會(huì)計(jì)決算由部門和單位在年度終了后按照財(cái)政部門的要求編制。

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