2013年自考“毛鄧三”考點串講第八章第一節
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第八章
第一節 社會主義初級階段的基本經濟制度
一、社會主義主義初級階段的基本經濟制度
(一)確立社會主義初級階段基本經濟制度的依據
把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確立為社會主義初級階段的一項基本經濟制度，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須把公有制作為社會主義經濟制度的基礎。第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。
(二)堅持公有制主體地位與促進非公有制發展的統一
1.社會主義初級階段的基本經濟制度是一個有機統一體，它既包括了作為主體的公有制經濟，又包括了作為我國社會主義市場經濟重要組成部分的非公有制經濟。
2.為了社會主義現代化事業的發展，從社會主義初級階段的國情和生產力的實際情況出發，就必須堅定不移地鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。
3.在社會主義初級階段，公有制和非公有制都是發展社會生產力不可缺少的所有制形式，二者的作用是不可替代的，各自具有發揮作用的領域和優勢。
二、堅持公有制經濟的主體地位
(一)堅持公有制主體地位的必然性
公有制經濟的主體地位是由公有制的性質以及它在國民經濟中的作用決定的。
第一，公有制經濟與社會化大生產相適應，同社會發展的方向相一致。
第二，公有制經濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經濟基礎。
第三，公有制經濟控制國民經濟的命脈，是社會主義現代化建設的重要支柱，國家財政收入的重要來源和國家實行宏觀調控的主要物質基礎。
第四，社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要，實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。
(二)公有制經濟的含義黨的十五大報告指出，公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
國有經濟的主導地位：
1.國有經濟，是指由全體社會成員共同占有生產資料的公有制形式，它基本上實現了勞動者在生產資料占有上的平等。
2. 國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域國有經濟必須占支配地位。
3. 國有經濟在整個國民經濟中的比重有所下降，但是沒有改變我國社會主義的性質。
集體經濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式。
混合所有制經濟，是指不同所有制經濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產，由企業法人進行經營的企業。
(三)公有制主體地位的體現
1.黨的十五大指出，公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
2.從全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別。
3.公有資產占優勢，要有量的優勢，更要有質的提高。
(四)公有制經濟的實現形式
黨的十六屆三中全會明確指出，要使股份制成為公有制經濟的主要實現形式。
三、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
(一)社會主義市場經濟的重要組成部分
社會主義初級階段的非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外商投資經濟和港澳臺投資經濟。
非公有制在我國國民經濟發展中發揮著重要作用第一，非公有制經濟提供了大量的產品和服務，豐富了市場，滿足了人們多樣化的需求，并有力地促進了國民經濟的快速增長。
第二，非公有制提供了大量的就業崗位，為緩解我國的就業壓力，維護社會穩定，作出了重要貢獻。
第三，非公有制的發展促進了社會主義市場經濟體制的建立和公有制的改革。非公有制的存在和發展，使得市場主體多元化，激活了市場競爭機制，并促使公有制企業適應市場的需要，加快改革步伐。
第四，非公有制經濟特別是外商投資經濟和港澳臺投資經濟在引進外資與吸收國際先進技術和管理經驗、促進國際經濟合作等方面發揮了重要作用。
(二)促進非公有制經濟的健康發展
促進非公有制經濟的健康發展，既要對它們進行鼓勵和支持，也要對它們進行引導。
首先，完善法律法規和政策，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙。
其次，引導非公有制企業依法經營，照章納稅，保障職工合法權益。
第三，改進對非公有制企業的服務和監管。
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