2012年自考《政治學概論》串講筆記（第十二章）
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第十二章 國際政治
第一節 國際政治的含義與特征
國際政治：是主權國家之間，也包括國際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺上政治關系的總和。國際政治的含義從下述三個方面來綜合地把握和理解：
第一，多個行為主體之間，主要發生于主權國家。
國際社會的國際政治行為主體， 是國際社會中具有特定利益、參與國際社會活動能力、穩定的組織形態的實體。基本特征：
1.具有特定的自身利益和利益要求。
2.具有特定的行為能力。
3.具有特定的穩定的組織形態。
第二，多個行為主體間的政治關系，主權國家間政治關系是其最基本的政治關系。
國際政治關系是利益關系、力量對比關系、相互作用關系構成的。
1.國際政治關系中的利益關系(是物質基礎，是終極動因，是追求的目標)處于主導地位(1)利益的主體歸屬性。
(2)行為主體間利益關系的全面聯系性。
(3)行為主體的利益關系具有共同性和矛盾性。
國家利益：國際政治行為主體的國家需求的滿足。包括：
國家生存利益：國家安全、主權獨立、領土完整、人民生存需求的實現等。
國家發展利益：國民經濟和社會發展、科技進步、人民生活水平提高要求的實現等。
2.國際政治關系中的力量對比關系國際政治關系中的力量對比關系是制約國際關系發展變化的根本制約因素3.行為主體間的相互作用關系第三，是組織體系和行為體系，是國際社會政治關系體系的總和。
國際社會政治關系體系必將具有如下四個基本特點：
1.全球性。(主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關系廣泛性)
2.有機性。
3.有序性。
4.變動性。
國內政治是國際政治的基礎和出發點，國際政治是各國國內政治在世界范圍內和國際關系領域中的延伸和相互作用。這種聯系主要具體地體現在如下幾個方面：
1.國內政治中占主導地位的統治階級利益要求的對外延伸。
2.各國的對外政策對外活動是為其國內政治服務的。
3.國際政治和國內政治相互影響、相互作用。(國內政治是國際政治的基礎)
國際政治和國內政治的區別：
1.有無公共權威的不同(國同政治存在公共權威，而國際政治不存在公共權威)
2.利益的構成和內容不同(國內政治中階級利益、階層利益和各種社會集團的利益。)
3.政治行為主體不同(國內政治中各階級、階層、上海自考、政黨、政治團體和公民個人;國際政治中的主權國家)
第二節 國際政治的行為主體
主權國家：是政治國家和民族國家統合體。是國際政治中最重要最具有決定意義的基本行為主體，是構成當代國際社會的最基本的實體，主權國家在國際法上具有惟一的合法性。
主權國家的特質及在國際政治中的作用：
1.主權國家能夠控制和最大限度地調動一切資源，形成國際社會強大的行為主體、實體。
2.主權國家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。
3.國家間政治關系決定著國際政治的現實狀況和發展趨向。
主權國家必備的基本要素：
1.固定的領土。2.定居的居民。3.統一政權。4.國家主權。
國家主權在國際政治中對于國家的意義：
1.國家主權是一個國家獲得與國際政治生活能力的基礎。
2.國家主權是一個國家成為國際政治的獨立行為主體的必要條件。
3.國家主權是一國在國際政治中具有與其他國家平等地位的重要保證。
4.國家主權是國家參與制定、遵循國際關系準則的前提。
鄧小平指出， 國家主權是一個國家的“國權”。
國際組織：由若干主權國家或非國家組織依據條約或協議，為達到一定的共同目標而建立的國際團體或國際機構。
國際組織是國際關系發展到一定歷史階級的產物。
國際組織發軔于國際會議，至19世紀60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會議，開啟了國際會議方式協調國家關系、解決國際問題的先河。
國際組織一些基本特點：
(1)國際組織均有參與國際活動的能力。
(2)國際組織存在合法性依據是條約。
(3)國際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。
非國家間國際組織不是國際法的主體，因而不具備承擔國際法規定的權利和義務的能力。
國際組織劃分類型：
1.基本性質、活動目標和范圍劃分：一般政治性國際組織和專門國際組織。
2.成員構成和處理事務的地域范圍劃分：全球性和區域性國際組織。
3.活動的內容和領域劃分：政治性、經濟性、軍事性和文化科技衛生體育國際組織。
在國際社會中，其他國際政治行為主體主要是指活動于國際政治舞臺上的政黨、政治團體及個人。
作為國際政治行為主體的政黨可分兩類：國內政治中的執政黨和非執政黨。
在當代國際政治中，具有較大影響力的政黨是上海自考、社會民主黨、民族主義政黨和綠黨。
作為國際政治行為主體的政治團體包括一些政治運動和政治組織。
第三節 國際政治格局
國際政治格局是在一定時期內在世界主要矛盾的主導作用下，在世界范圍內形成的基本政治力量對比狀況和總體態勢。
國際政治格局的基本含義：
(一)一定時期內的世界主要矛盾是國際政治格局形成和發展的基礎與根本動力。
(二)國際政治格局是以在世界范圍內形成的基本政治力量為主干的。其具備的四個特點：
1.它們在全球范圍內的國際政治活動中具有強大的主導力，是國際政治的基本力量。
2.它們是特定時期世界主要矛盾關系的承擔者。
3.它們是國際政治行為主體構成，也是國際政治行為主體的集合體(聯盟、同盟)構成的。
4.國際政治基本力量是以經濟力為基礎的，與綜合國力相類似。
(三)國際政治格局是國際政治基本力量的結合式樣和結構狀態。
世界性國際政治格局是在現代國際政治關系形成與發展的基礎上形成和發展起來的。
社會主義國家和殖民地半殖民地國家為一方與帝國主義國家為另一方的對立和斗爭，是國際政治的主要矛盾。戰爭與革命成為時代的主題。
戰后國際政治基本力量是社會主義國家力量和資本主義國家力量。以非戰爭性對抗和對立為核心內容的“冷戰”是兩大國際政治基本力量基本聯系的結構、樣式。
廣大發展中國家發展經濟、主張和平的要求逐步成為國際政治的主要內容。
東西南北問題。東西是美蘇問題是戰爭問題。南北是發展中國家與發達國家問題本質是發展問題。
和平與發展仍然是當今時代的主題。
第四節 國際政治基本準則
國際政治基本準則：是一切國際政治行為主體在國際活動中都應普遍遵循的行為規范，體現為國際政治活動的一切成文的和不成文的原則、規則、規章。基本準則具有如下四個特點：
1.普遍性。2.共識性。3.應然性。4.約束性。
當代國際政治基本準則的基本內容：
1.各國主權平等原則。
2.以和平方式解決國際爭端原則。
3.互不干涉內政原則。
4.互不侵犯原則。
5.和平共處原則。
國際法：是在國家交往中形成的，用以規定國家等國際法主體的國際活動和行為，調整國家等國際法主體之間的關系，具有約束力的行為和活動原則、規則和規章制度的總和。
國際法的基本構成：1.平時法。2.戰爭法。3.中立法。
國際法的基本特點：
1.國際法的主體主要是國家。
2.法律淵源是國際條約和國際慣例。
3.執行主要領先相關國家的自愿、自動和自覺。
國際法的作用：
1.國際法是保障國際關系有序存在和發展的法律條件。
2.國際法是確定國家等國際法主體政治權利和義務的法定依據。
3.國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供法律標準和原則基礎。
4.國際為非常狀態下的國際關系提供基本行為準則。
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