2012年自考《政治學概論》串講筆記（第九章）
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第九章 政黨和政黨制度
第一節 政黨的理論
政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉意為政治組織。
政黨是在階級基礎上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。
政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張(理論和綱領)，采取共同的行動，為奪取和鞏固政權而聯合起來的有組織、有紀律的政治組織。
政黨的特征轉自環 球 網 校edu24ol.com
(一)政黨是特殊的政治歷史現象。
(二)政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。
(三)政黨是有組織、有紀律的組織。
(四)政黨具有自己的政治綱領。
(五)政黨與國家政權密不可分。
政黨是特殊的政治歷史現象
現代意義的政黨根源于資本主義生產方式的矛盾運動，是階級斗爭發展到資本主義階級的產物。
政黨政治與議會民主制選舉制共同構成了資產階級民主政治的三大支柱。
資本主義國家是政黨產生的歷史前提和資本主義社會的必然產物。
政黨要發揮階級的組織者和領導者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統將本階級的力量集中起來，共同行動，以實現階級的奮斗目標。
政黨的政治綱領既是判斷一個政黨的階級屬性和本質的最重要的依據。
政黨的分類
以政黨的階級屬性和階級基礎為標準(無產階級政黨和資產階級政黨)
以政黨是否掌握國家政權為標準(執政黨、在野黨、反對黨和參政黨)
以政黨是否合法為標準(合法政黨和非法政黨)
以政黨的活動范圍為標準(國內政黨和跨國政黨聯盟)
政黨的功能
著重研究政黨同本階級群眾的關系和代表本階級利益所從事的主要活動。
(一)爭取群眾和教育群眾。(二)集中階級意志。(三)掌握政權，行使國家權力。
第二節 資本主義國家的政黨制度
政黨產生的直接原因則是自由競爭使資產階級內部分化為不同的利益集團，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權。
資產階級政黨具有以下基本特征：
第一，標榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。
第四，黨內派系斗爭的合法化。第五，資產階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。
資產階級政黨的根本目的是實現、維護和鞏固資產階級統治，維護現有的政治秩序。
此外，資產階級政黨具體的地位和作用還體現為以下三個方面：
(一)政黨政治是資產階級民主政治的標志。
(二)政黨制度在資產階級民主中的協調作用。
(三)政黨政治是資本主義政治制度的自我調整機制。
按照政黨數目、政黨關系、政黨執政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：
(一) 兩黨制：兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌的政黨制度。
第一種模式：以英國為代表的議會內閣制下的兩黨制。特點：
1.兩黨的活動圍繞議會選舉展開。2.兩黨采取集中制。
第二種模式：以美國為代表的總統制下的兩黨制。特點：
1.兩黨制主要表現在總統競選上。2.美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律。
以上兩種模式的共同點：
1.勢均力敵長期據本國政壇。2.處于競爭和對立狀態。3.以多數代表制為基礎。
當代兩黨制的新變化：
1.政黨的階級基礎趨向一致。2.兩黨政策與立法的趨同。
(二)多黨制：在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯合其他政黨競選和執政的政黨制度。(典型國家有法國、意大利和德國)
多黨制一般可分為三種類型。
第一，兩極多元格局的多黨制。特點：
1.政黨數量多;2.往往分化成左右兩大陣營;3.政權更替往往取決于第三黨的結盟政策。
第二，多元并存的多黨制。特點：(印度、新加坡、墨西哥和日本)
沒有一個政黨能獲得多數席位。上海自考只能由幾個政黨聯合組成，反對派也組成聯合陣線與其抗衡。
第三，一黨獨大的多黨制。特點：
存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優勢地位并單獨執政，其他政黨則處于在野黨地位。
(三)一黨制：在資本主義國家中，只有一個政黨掌握政權，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權的一種政治制度。(法西斯國家和亞非拉民族獨立國家)
第一，法西斯國家的一黨制。特點：
1.法律只承認一黨的合法存在。2.一黨制建立在黨魁個人獨裁基礎上。3.國家的統治以恐怖和暴力來維持。4.實行黨政合一的政權形式。
壓力集團是資本主義國家特有的政治術語，是資本主義社會的政治性利益團體，即政治團體。
指在現代政治生活中那些不同于政黨和國家政權機關，有組織地參與、影響政治決策形成過程的利益群體。(為某種共同的舉和利益而組織起來的是利益集團)
壓力集團和政黨相比也有明顯的區別。
第一， 政黨具有政治綱領，壓力集團沒有比較系統的政治綱領。
第二， 政黨有自己的候選人，壓力集團并不提出自己的候選人。
第三， 政黨代表整體利益、長遠利益，壓力集團只代表某一集團的局部利益。
第四， 政黨是間接地、隱蔽地實現資產階級的利益，壓力集團則明確、直接地采取各種手段。
壓力集團的產生和發展，既是壟斷資本主義經濟發展的結果，也是資產階級內部以及各階級和各種勢力集團矛盾尖銳化在政治上的必然反映。
壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：
1.參與選舉，影響競選。(實際上提供作為競選前提和后盾的大量資金)
(一)通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響(二)大力支持他們所擁護的候選人(三)在壓力集團的影響下，競選方式發生了重大變化2.包圍議會，影響政治決策過程。(通過院外活動來施加影響)
3.影響上海自考決策。
4.對司法機關施加影響。(通過影響訴訟活動以達到目的)
(一)通過活動基層來施加壓力(二)威脅利誘和收買賄賂第三節 社會主義國家的政黨制度
無產階級政黨作為工人階級的先鋒隊組織，是工人階級領導的革命運動由自發斗爭上升為自覺斗爭之后的產物。
與資產階級政黨誕生的背景的一個重要區別是，資產階級政黨是在適合于自己的政治制度環境下產生的;而無產階級政黨則是在與自己的政治綱領相對立的現實政治制度環境下創立的。
第一個無產階級政黨：共產主義者同盟無產階級政黨的特征：
1.無產階級政黨是馬克思主義和工人運動相結合的產物。
2.無產階級政黨由工人階級中的先進分子組成，帶領工人階級進行革命斗爭。
3.無產階級政黨具有高度的組織紀律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰斗集體。
4.無產階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。
5.無產階級政黨有獨特的原則和工作作風。
無產階級政黨在國家政權中的地位和作用(一)上海自考的領導是社會主義政治制度的核心。
(二)黨的領導的具體方式。
1.政治領導：上海自考在無產階級政治體系中擔負最高決策和關鍵性決策的任務。
2.思想領導：用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育人民群眾。
3.組織領導：實現黨的隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用。
(三)不斷加強和改善黨的領導。
加強和改善黨的領導的關鍵是實行黨政分開。
黨政分開主要涉及的是執政黨和上海自考的關系問題。進而實現黨的領導。直接用國家強制力來實現，黨的組織變成了國家政權組織，這是同政黨的性質不相容的。
黨的最高領導地位是不能動搖的，但是黨的領導制度、領導方法、領導作風，隨著形勢的發展是可以適時改變的，也是必須改變的。加強黨的領導和改善黨的領導是一致的。
社會主義國家的政黨制度：
主要內容是上海自考的領導。有的國家實行一黨制，有的國家實行上海自考領導下的多黨制，這由各國的階級關系狀況、歷史條件、革命進程不同所決定的。
中國上海自考為核心的社會主義多黨合作制。是中華人民共和國的一項基本的政治制度。
中國上海自考領導下的多黨合作制度具有以下特點：
(1)堅持中國上海自考的領導是多黨合作制的基本前提。
(2)協商和監督是多黨合作制的主要內容。(長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。)
(3)憲法和法律是中國上海自考和各民主黨派活動的基本準則。
社會主義國家的一黨制：(蘇聯、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等)
政治團體是現代政治現象。作為執政黨、上海自考和群眾之間聯系的橋梁和紐帶，在政治生活中發揮著重要的作用。
社會主義國家政治團體的特征：
(1)群眾基礎。(2)規范的組織結構形式。(3)存在于整體利益一致基礎上。
社會主義國家政治團體地地位與作用：
1. 組織功能
2. 參政功能(推選自己的代表;參與決策;參與政治同組織;通過傳媒表達政治團體要求)
3. 民主監督功能
4. 教育功能
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