2012年自考《西方社會學理論》講義精選（30）

更新時間：2012-08-10 10:59:47 來源：|0

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　　統治類型與科層制

　　統治與合法性轉自環球網校edu24ol.com

　　如果說韋伯在其宗教社會學中主要目的在于論證近代資本主義的合理性，那么他的政治社會學研究旨在論證其合法性。合理性和合法性構成了近代資本主義產生和發展過程中的兩個重要方面。韋伯對資本主義合法性的論證是從統治的合法性開始的。

　　社會與其組成部分更多的不是通過契約關系或道德一致，而是通過權力的行使被整合在一起的，“天鵝絨的手套里總是一只鐵拳”。“權力”和“統治”是韋伯政治社會學中密切相關的兩個重要概念，統治是通過權力來定義的。韋伯認為，“權力意味著在一種社會關系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會是建立在什么基礎之上。”％根據這個定義，不論行動者采取什么手段，只要他能排除障礙貫徹其意志，他就具有權力。

　　可見，韋伯是在非常寬泛的意義上使用權力這一概念，把權力當作元所不在的社會關系，充斥在朋友、家庭、鄰里、社團、企事業單位，甚至暴徒在搶劫過程中也存在權力。在形形色色的權力關系中，有一種關系是“命令一服從”關系，韋伯稱之為“統治”。具體地說，“‘統治’應該叫做在一個可能標明的人的群體里，讓具體的（或者f切的）命令得到服從的機會”。“任何一種真正的統治關系都

　　包含著一種特定的最低限度的服從愿望，即從服從中獲取（外在的和內在的）利益“。”因此，不是任何形式的權力關系都可以稱為統治，建立在暴力強迫之上而不是在服從之上的權力結構被排除在韋伯的統治類型之外，真正的統治還必須有“對統治的合法性的信仰”。

　　所有的當權者都編造著關于他們自己進行統治的優越性和天然合理的神話，千方百計使自己的統治合法化。合法化與合法性有所不同，合法化是統治集團為自己的統治編造或尋找合法根據的過程，而合法性則涉及那些被壓迫群體所接受和認可的條件，合法化來自上層，合法性則是下層的贈品。合法性乃是促使一些人服從某種命令的動機，客觀上表現為服從這種命令的可能性，而不論這種命令是由統治者個人簽發的，抑或是通過契約、協議產生的抽象法律條文、規章或命令形式出現的。

　　韋伯沒有告訴人們當合法性喪失時，哪一種類型的統治將盛行，因為他認為任何成功的穩定的統治，無論其以何種形式出現，都必然是合法的，即任何現實的統治，都有其合理性的基礎和合法性的根據。

　　在命令服從的統治關系中，韋伯認為其合法性的基礎有三個方面：傳統的基礎、卡里斯馬的基礎和理性的基礎。按照這三種合法性的基礎建立起二種不同的統治類型，即傳統型統治、卡里斯馬型統治和法理型統治。

　　合法統治的三種類型

　　傳統性統治

　　‘如果一種統治的合法性是建立在遺傳廠來的(‘歷來就存在的’)制度和統治權力的神是的基礎之上，并且也被相信是這樣的，那么這種統治就是傳統型的。統治者(或者若干統治者)是依照傳統遺傳下來的規則確定的，對他們的服從是由于傳統賦予他們的固有尊嚴。”d’歐洲歷史上的長老制，東西方國家都出現過的家長制和世襲制都屬于傳統型統治。在這種統治中，統治者的權力不受法規約束，只尊重神圣的傳統習慣，如果一再違反傳統，統治者就有喪失合法性的危險；統治者不是上司而是“主子”，他的行政管理班子的成員不是“官員”，而是“仆從”，決定行政管理班子與主子的關系不是事務上的職務職責，而是仆從的忠誠；服從是建立在對主子的忠誠之上，而不是建立在法規之上。

　　韋伯認為，傳統型統治中統治者的命令在兩種性質上是合法的：

　　第一，命令部分是根據傳統，傳統明確決定著法令的內容，在傳統所信仰的意義和規模上是合法的，如果超越傳統界限，動搖這個規模，就可能對統治者本人的傳統地位構成危險；

　　第二，命令部分是根據統治者的任意專斷，傳統賦予這種任意專斷一定的回旋余地。因此傳統型統治中存在著一個“雙重王國”，一方面對統治者而言，傳統賦予他們極力，他們的行為又要受到傳統規范的約束，如果他們的行為離傳統規范的要求太遠，就可能刺激臣民揭竿而起，進行反抗，但這種反抗只是針對蔑視傳統的統治者，而不是針對傳統本身，即無意取消傳統制度。這種反抗就是所謂的“傳統主義革命”。另外，傳統規范對統治者來說不僅約束力是十分有限的，而且在一定程度上還賦予統治者個人一定的您意專斷的自由。因此，統治者的權力在實際運作中就有無限膨脹的趨勢，從而使他的臣民對他的服從失去了具體的限度。

　　按照韋伯的觀點，純粹的傳統型統治具有以下特點：

　　第一，行政人員缺乏按照事務規則確立的、固定的權限，行政人員的職責范圍往往是先由統治者隨意決定而后來根據傳統確定下來；

　　第二，行政管理中沒有固定的合理的等級制度，某一問題的解決以及委托給誰來解決或者是依照傳統安排，或者是由統治者本人決定，特別是統治者本人在場時，其他人統統歸于無效；

　　第三，沒有道過自由的契約并按規定任命和晉升官員、官員是按照純粹的世襲方式招募，其升遷往往是統治者的恩惠，具有較大的隨意性；

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