自考企業檔案管理考前復習筆記
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緒論$lesson$
第一節企業與現代企業制度
1.簡：企業的概念：轉自環 球 網 校edu24ol.com
企業――依法設立的集合生產要素，并在利潤動機和承擔風險的條件下，為社會提供產品和服務的基本經濟單位。
2、簡：企業的特征：
作為社會生產的基本單位，企業必須具備6個特征：
①直接為社會提供產品或服務
②企業行為的直接目的是追求利潤，即營利性機構
③必須實行獨立核算、自負盈虧
④擁有經營自主權：產品決定及銷售、人事、分配等權
⑤是依法納稅單位：納稅是企業與國家之間的唯一關系
⑥不能行使非企業的職能：如政府或其他的職能
3、簡：企業制度?轉自環 球 網 校edu24ol.com
企業制度――以產權制度為基礎的企業組織制度和企業管理制度。由國家特定的法令和條件所規范和約束，是企業處理內外關系的行為準則。
4、論：企業制度的涵義?
企業制度――以產權制度為基礎的企業組織制度和企業管理制度。由國家特定的法令和條件所規范和約束的，是企業處理內外關系的行為準則。
主要涵義有3方面：
①從企業的形成歷程看，企業制度同企業是相伴而生的。企業作為生產的基本經濟組織形式，其產生本身就意味著一種社會生產基本制度的確立，
②從法律的角度看，企業制度屬于企業經濟形態的法律范疇。主要有三種法律形式：業主制企業、合伙制企業和公司制企業。
③從社會資源配置方式看，企業制度是相對于市場制度和政府直接管理制度而言的，是被作為這2者之間的一個中間層次引入的。這有利于促使政府對社會資源配置的方式從直接管理轉化為間接管理，從而降低配置社會資源的成本。是一種低成本的社會資源配備方式。
5、企業制度的類型可從2個角度劃分：
1)企業資產所有者形式;
2)企業組成的方式。
自然人――能獨立生活的
6.選：企業制度按資產所有者形式的不同，可分3種基本類型：
1)個人業主制
2)合伙制
3)公司制
7.簡：個人業主制企業：
個人業主制企業是指由個人出資興辦、完全歸個人所有和控制的企業，在法律上被稱為自然人企業，即個人企業或獨資企業。雖數量多，但非現代經濟社會的主流企業形式。
合伙制企業：由≥2個企業主共同出資、為了利潤共同經營、并歸若干企業主共同所有(所有股東?)★的企業，也屬自然人企業。
8.論：公司制企業：
公司制企業是由許多人集資創辦并且組成一個法人的企業形式。在法律上具有獨立人格，這是區別于個人業主或合伙制的根本區別。公司制比他們有更多的優勢，更適于現代大企業。：
公司制企業的5條優點：
①股東對債務只負有限責任：風險小。
②公司可以通過發行股票和債券來籌資，因股票易于轉讓，有利于投資人轉移風險;
③發行股票和有限責任制度使得公司具有很強的吸收游資并將其轉化為資本的能力，使公司能籌集巨額資本，以發展公司的規模。
④公司作為獨立的法人，壽命不因股東或高級職員的變化而變化，壽命無限;
⑤公司制易于使企業的所有權和管理權相分離。從而吸引各方面的老師擔任企業的經營管理職務，比股東強以適應市場競爭環境。
公司制企業的4點不足：
①創辦手續復雜，組建費用較高。
②為確保所有股東的權利，政府必須對公司制企業進行較多的限制和嚴格的管理。
③由于公司要向政府報告經營狀況，并需定期公布財務經營狀況，以便對其進行監控和調查，所以在特定的情況下，難以對其內部狀況進行嚴格的保密;
④公司制企業須向國家繳納法人所得稅和股東個人所得稅。雙重課稅
9.簡：現代企業制度的涵義?P6
現代企業制度是指在現代市場經濟條件下，以規范和完善的法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以股份有限公司為重點的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。
10.簡：現代企業制度的特征?
現代企業制度的特征有5點：
①產權關系明確：出資者所有權與法人財產權的分離。
②保值增值：企業可以根據不同的情況進行經營，以達到保值增值的目的。
③責權明確：出資者對企業擁有有限權力：資產受益、重大決策、選擇經營管理者等3種權力。只承擔有限責任。有限責任是現代企業制度的主要特征之一
④效益特征：市場經濟體制下，以提高勞動生產率和經濟效益為企業發展的目標。
⑤科學和規范的制度：合理、規范的組織制度及先進、科學的管理制度。
11.我國第一部《公司法》在93年12月通過。
第二節企業檔案工作的改革
1.簡：企業檔案工作改革的原因?
①企業管理上等級：1986年7月，國務院關于企業管理問題的決定中提出“抓管理、上等級、全面提高素質”成為企業的中心任務。
②企業內部經營機制的改革：從企業實行經營承包責任制，即90年代，國家對部分國營企業試行了租賃制和股份制改革，企業自主權得到不斷的擴大，企業市場競爭意識逐步增強。發展方向：公司制、股份制。
③新技術革命的浪潮。在70年代末以來的新技術革命的浪潮的推動下，企業認識到檔案的本質是信息，了解到檔案的重要性。
④《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》的頒布，使企業的檔案工作有法可依。對企檔工作的改革有重大影響。
⑤社會主義市場經濟體制的確立和現代企業制度的建立是促使企檔工作改革的根本原因。
93年3月，八屆人大一次會在京召開，明確了社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度，同年十四屆三中全會提出了建立適應市場經濟要求、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
2.在《國營企業檔案管理暫行規定》中第一次提出企業檔案和企檔工作的概念。
86年12月國家檔案局、計、經、科委聯合組織召開了第三次全國科技檔案工作會議。通過4個文件：《國營企業檔案管理暫行規定》
《科學技術研究檔案管理暫行規定》
《基本建設工程項目文件歸檔范圍》
《開發利用科技檔案信息資源暫行辦法》
3.簡：企業檔案管理升級工作?P11
根據國務院關于“抓管理、上等級、全面提高企業素質”的統一部署，國家檔案局于87至91年在全國范圍內開展了企業檔案管理升級活動，87年7月頒發《企檔管理升級試行辦法》
企業檔案管理升級工作是以企業科技檔案為主體，兼及企業管理、經營、財務、勞動人事等檔案管理內容的綜合性升級達標活動，目的是通過升級，強化企業檔案工作的整體素質，使企業檔案工作更有效地服務于企業的發展需求。
4.論：企業管理升級工作的主要成就?
1)強化了企業人員的檔案意識，進一步明確了企業檔案工作的領導關系，使企業的領導更加重視檔案工作，并使之在企業發展規劃和企業計劃中占據了一定的位置。
2)實現了企業檔案的綜合管理。對企業的各種檔案資源實行集中統一管理和綜合開發利用。
3)加強了企業檔案工作的基礎建設。
4)企業檔案管理人員的素質得到普遍提高。
5)利用工作有了一定的深度。普遍開展了企業檔案的編研工作，各企業檔案管理部門還注意了對企業檔案利用的反饋信息和利用效果的收集，為不斷改善檔案管理服務系統創造了條件，并因此相應地提高了檔案利用工作的檔次。
6)企業檔案管理升級活動帶動和促進了全國檔案管理水平的提高。
總之，全國范圍的企業檔案管理升級工作積極地配合了國家加強企業管理和提高企業素質的統一部署，全面地增強了企業檔案工作的實力，推動了整個國家檔案事業的新發展。
選：91年底全國：國家一級檔案管理企業649個，2級8191個。
5.論：全國首屆企業檔案工作會議的主要議題?
國家檔案局和經貿委于95年7月在山東勝利油田聯合召開了首屆全國企業檔案工作會議。在總結了我國企業檔案工作的發展情況和現狀的基礎上，重點討論了5個問題：
①關于企業檔案工作管理體制問題
會議認為，當前國家對企業檔案工作的管理體制是：企業檔案工作在檔案行政管理部門的宏觀管理下，依靠現有的的企業主管部門，形成檔案行政管理部門與企業管理部門密切配合、分級管理與屬地管理相結合的管理體制。
②關于開展企業檔案工作目標管理的問題
會議決定，在當前的形勢下，國家檔案局應在全國開展企業檔案工作目標管理活動，其目的是進一步提高企業檔案工作的整體素質和水平，更好地為企業服務。
③關于建設企業檔案館的問題
會議認為，對于企業檔案館的建設，應從建館的條件和標準等方面進行調控和引導，鼓勵具備條件的企業建立檔案館，控制不具備條件的企業建館。
④關于做好檔案業務基礎工作和積極開發檔案信息資源為企業提供利用的問題。
會議確定了企業檔案業務基礎工作和開發利用工作的內容范圍，明確了企業檔案工作人員做好這2方面工作的基本要求。
⑤關于在新形勢下幾個值得研究的業務問題
如：企業檔案與企業資產的關系;
兼并、破產等企業的檔案歸屬流向;
企業集團和股份制企業檔案工作的管理等問題。
第三節企檔管理學的研究對象、任務與方法
名：企檔管理學：是研究企檔和企檔工作的運動規律及其組織管理的原則與方法的學科。
論：企檔管理學的具體研究任務：
針對2個基本研究對象：企檔和企檔工作，企檔管理學的具體研究任務包括7個方面的內容：
1、研究企檔的形成過程肪其規律。這是保證企檔的質量，實現其科學管理的依據和基礎。
2、研究企檔的本質屬性認識、把握企檔概念的內涵的理論依據
3、研究企檔主要種類及其構成和特點便于開展針對性的管理工作
4、研究企吉林省功能的運動變化規律檔案在各項活動中發揮作用的具體形式和特點…能動寺發揮其功能效用
5、研究企檔工作的基本原則和性質確定企檔工作在企業活動中的位置、在企業行為中的積極意義
6、研究企檔工作的組織與建設企檔管理是法定義務。管理模式、組織機構形式、專業培養隊伍…與社會外部環境的關系、業務交流
7、研究企檔管理實務具體的工作，
主要包括企檔的實體管理和信息管理，這是企檔管理學的核心內容，具體的工作任務、要求、管理規則、方法，使之有序、科學化，信息交流的原則、方式、方法
通過對這7項具體研究任務的闡述，可將其總任務歸納職下：以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，以現代企業制度的基本涵義為基礎，運用系統科學和相關學科的有關理論和方法，研究和總結我國企業檔案工作的實踐經驗，參考、借鑒國外企業檔案管理的有益經驗，闡明企業檔案運動和企檔工作發展的客觀規律，建設有中國特色的企檔管理理論，為企檔工作實踐服務，為企業發展服務。
簡：研究企檔管理的總任務：
以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，以現代企業制度的基本涵義為基礎，運用系統科學和相關學科的有關理論和方法，研究和總結我國企檔工作的實踐經驗，參考、借鑒國外企檔管理的經驗，闡明企檔運動和企檔工作發展的客觀規律，建設有中國特色的企檔管理理論，為企檔工作實踐服務，為企業發展服務。
選：企檔的本質是一種記錄在特定載體之上的企業信息，它是整個檔案資源的組成部分，既有一般檔案的共同屬性，也有區別于其他類型檔案的特殊屬性。
選：企檔產生于企業活動之中，是企業活動的記錄。
論：企檔管理學的研究方法：
1、開展企檔管理學研究，必須以辯證唯物論為指導，堅持理論聯系實際的原則。
要善于從各種因素的關聯中探討和總結企檔及其管理工作的具體特點和一般規律。
樹立實踐的觀念：必須遵循實踐――認識――再實踐――再認識的馬克思主義的認識路線，理論聯系實際。
2、開展企檔管理學的研究，要以現代企業活動的實際狀況和行為規范為基礎和出發點。
企檔的科學管理必須以企業活動為依據，以反映企業活動的歷史面貌、維護企業的僉權益和滿足企業發展的利用需求為準則。
企業各項活動的實際狀況及其規律性，既是實現企檔科學管理的基本依據，也是進行企檔管理學研究的基礎和出發點。
現代企業制度的行為規范決定著企檔的基本管理方式和工作原則，同樣是企檔管理學研究的基礎和出發點。
3、開展企檔管理學研究，應通過比較和試驗，借鑒、吸收相關學科的理論與方法。
在企檔管理學的研究中采用比較方法，就是要通過對相關學科的理論、技術、思維方法和原則進行比較分析，權衡優劣、取長補短，尋找其融合的切入點，探索其適用的可能性。試驗研究法則是在有目的的嚴格控制的環境中或設定相應條件的環境中誘發研究對象的某些規律性行為，是比較研究的一種遞進研究。
企檔管理學具有綜合性學科性質，對企檔管理學進行深入的研究，就要關于吸收和借鑒多種學科知識。實踐證明，比較法和試驗法是吸收和借鑒相關學科知識的有效研究方法
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