論文關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)水平，干部素質(zhì)，執(zhí)政能力

　　論文摘要：不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平不僅是領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要，也是全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的必然要求。要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，必須根除實(shí)際工作中影響其水平提高的若干問題，即主觀主義和保守主義問題、排外主義和形式主義問題、官僚主義和事務(wù)主義問題、個(gè)人主義和享樂主義問題。

　　如何不斷提高執(zhí)政能力和水平是新的歷史條件下擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大理論和實(shí)踐課題。提高領(lǐng)導(dǎo)水平，不僅是領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要，也是全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的必然要求。但社會(huì)實(shí)踐和各類社會(huì)調(diào)查研究的結(jié)果表明：長期以來，在我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平提高的十分緩慢。其提高程度與我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐要求、與廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望、與我們黨的熱切期待相距甚遠(yuǎn)。究其原因，從宏觀層面看，與實(shí)際工作中長期存在的若干問題不無關(guān)系。

　　一、自以為是的主觀主義問題

　　領(lǐng)導(dǎo)水平的培養(yǎng)和提高首先與不斷的學(xué)習(xí)直接相關(guān)。而是否愿意學(xué)習(xí)、能否堅(jiān)持學(xué)習(xí)，則取決于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己素質(zhì)和能力的認(rèn)識(shí)。客觀地講，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年紀(jì)輕、學(xué)歷高、知識(shí)面寬，文化科技知識(shí)和理論水平是過去許多干部不能相比的。但事物總是處在不斷的發(fā)展變化當(dāng)中，隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)特別是駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的水平，已經(jīng)與不斷發(fā)展變化的社會(huì)實(shí)際需要產(chǎn)生了較大的差距。然而，我們相當(dāng)多的年輕干部并不以為然。他們自恃年富力強(qiáng)、見多識(shí)廣，文化基礎(chǔ)好、理論功底扎實(shí)，很勝任現(xiàn)職。因此，既不注意向書本學(xué)習(xí)，滿足于已有的知識(shí)和理論;又不注重對(duì)社會(huì)實(shí)踐的研究，仍然停留在過去對(duì)形勢的認(rèn)識(shí)和判斷上。這種自以為是的心態(tài)必然滋生主觀主義問題。一項(xiàng)針對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書調(diào)查顯示：由于具體事物繁忙，一年中領(lǐng)導(dǎo)干部完整讀過三本書的人僅為被訪人群的27%，時(shí)下一些年輕干部之所以屢屢出錯(cuò)，此是根源之一。也正是基于不斷發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的要求，在新形勢下我黨提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型個(gè)人的目標(biāo)。對(duì)此，我們必須高度重視。主觀主義是我們實(shí)際工作中的大敵。人類已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的速度越來越快。只有堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，我們的思想觀念才能保持與時(shí)代同步，我們的工作才能符合廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)。 http://www.kejianda.com/ 課件下載

　　二、因循守舊的保守主義問題

　　富于開拓、敢于創(chuàng)新，是現(xiàn)在年輕干部的一大特點(diǎn)。但不可否認(rèn)，在我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，因循守舊的保守主義還是存在的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，思想解放、思維活躍，無條條框框、少唯唯諾諾，奮力開拓、勇于創(chuàng)新。一旦進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，擔(dān)任了某一領(lǐng)導(dǎo)職位，就變成另一種人了：思想守舊、行為保守，謹(jǐn)小慎微、裹足不前，極少再有敢作敢為精神，更缺乏開拓創(chuàng)新之舉。所以如此，當(dāng)然與現(xiàn)有的制度安排和行為導(dǎo)向有很大的關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)今的改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是異常艱巨復(fù)雜的事業(yè)，不闖不冒是絕對(duì)不行的;但闖和冒又有很大風(fēng)險(xiǎn)，弄不好，不僅出不了政績，反而會(huì)出紕漏、犯錯(cuò)誤，影響升遷。所以，許多“成熟”的干部都不大愿意闖和冒。在競爭日趨激烈的今天，這種心理狀態(tài)和行為方式是極為有害的，這不僅影響一些干部自身的鍛煉和成長，影響其領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的提高;長期發(fā)展下去，將對(duì)我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成極大的危害，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，影響科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。人的創(chuàng)新能力就是在不斷開拓的社會(huì)實(shí)踐中形成和發(fā)展的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須有不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的干勁和決心，才能在深化改革的過程中有所作為，才是真正對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的干部。

　　三、妄自尊大的排外主義問題

　　盲目排外，曾是國人的一個(gè)行為特征。之所以排外，大都有自大作鋪墊。只有自以為是、妄自尊大的人，才可能盲目排外。改革開放以來，這種思想和行為已大大減少，許多人甚至滋長了相當(dāng)嚴(yán)重的崇洋媚外思想。但這并沒有改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部的排外思想和做法。尤其是一些落后地區(qū)，本來就落后，改革開放的成就又不大。對(duì)外面的發(fā)展變化充耳不聞，對(duì)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不屑一顧，特別是對(duì)境外、省外來本地辦實(shí)業(yè)的人格外防范。怕外來人占了自己的位子，削弱自己的權(quán)力，損失自己的利益，妨礙自己的升遷。所以，落后地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)嘴上喊著改革開放，實(shí)際上并不歡迎真正的改革開放。比如在中部某省上海的一個(gè)投資商人一個(gè)常規(guī)的營業(yè)執(zhí)照就辦理了半年。這種狹隘的地方保護(hù)主義和盲目排外思想，使得一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長期搞不上去，仍然停留在靠山吃山、靠水吃水的自然狀態(tài)中。改革是利益格局的重大調(diào)整，也是思想觀念的重大轉(zhuǎn)換。在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的過程中不可能不支付成本。畫地為牢、盲目排外必然導(dǎo)致社會(huì)停滯不前。所以在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的胸懷問題是自身綜合素質(zhì)的重要組成部分。開闊的胸懷是領(lǐng)導(dǎo)者駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的必備心理素質(zhì)。

　　四、沽名釣譽(yù)的形式主義問題

　　作為一種政治“頑疾”，形式主義肇始于建國初期，風(fēng)行于“大躍進(jìn)”時(shí)期，鼎盛于“文革”期間。現(xiàn)在，雖然大有收斂，但并沒有徹底根除。形式主義所以久治不絕，客觀上也和我國以往的干部考評(píng)和任用制度有關(guān)。過去，衡量干部政績主要靠上級(jí)視察、靠干部自己匯報(bào)、靠基層的報(bào)表和數(shù)字，提拔干部又采取上級(jí)任命。數(shù)字出官的現(xiàn)象不能杜絕，弄虛作假、欺上瞞下的形式主義就無法根絕，追求奢華、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保筒粫?huì)絕跡。由于形式主義并不太涉及事物的本質(zhì)和規(guī)律，用不著到真正的市場去搏擊拼殺，用不著多少真本事，所以慣于搞形式主義的人，絕對(duì)學(xué)不到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的“真經(jīng)”。馬克思主義告訴我們：形式和內(nèi)容只有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的統(tǒng)一，事物的存在才有價(jià)值和意義。黨的十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們的各級(jí)干部要堅(jiān)持形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，要在新的歷史條件下轉(zhuǎn)換觀念，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。世界銀行的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示：人均財(cái)富在自然資源財(cái)產(chǎn)方面美國是我們的六倍，德國是我們的兩倍，但在無形資本方面美國是我們的99倍，德國是我們的100倍。無形資本的形成靠的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，靠的是教育水平的不斷提高。所以我們必須努力根除純粹的形式主義，堅(jiān)持做實(shí)事，做真正有利于本地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。從基礎(chǔ)教育和法制建設(shè)抓起，逐步建立和培育適合本地區(qū)發(fā)展的核心文化品牌，形成區(qū)域競爭力。

　　五、高高在上的官僚主義問題

　　理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨一貫提倡的三大作風(fēng)。客觀地講，這些年來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層的次數(shù)大大增加。但這并不能說官僚主義作風(fēng)已經(jīng)大大減少。實(shí)際上，有沒有官僚主義，并不完全在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否經(jīng)常下基層，而在于是否在思想上、決策中、工作中真正反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，反映了廣大人民群眾的呼聲和利益。如果做到了這些，即使很少到基層，也會(huì)把各項(xiàng)工作做得有聲有色，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。反之，心里根本沒有人民群眾，下基層只是作姿態(tài)、上電視、搞“政治秀”，而不深入了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不了解企業(yè)和基層發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的困難，不了解群眾的疾苦和需要，那么，這種“深入”只能是勞民傷財(cái)，要不得!不管是否下基層，只要決策和行動(dòng)嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾，就是官僚主義。只要官僚主義存在，就不可能對(duì)實(shí)際情況有透徹的了解，就

　　難以認(rèn)識(shí)和把握事物的客觀規(guī)律，也就不會(huì)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。所以，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義建設(shè)是廣大人民群眾的事業(yè)和實(shí)踐，只有尊重廣大人民群眾的愿望、只有符合廣大人民群眾利益的決策才是科學(xué)的決策，才能為廣大人民群眾所接受和擁護(hù)，才會(huì)變成他們行動(dòng)的力量。

　　六、事無巨細(xì)的事務(wù)主義問題

　　忙，是市場經(jīng)濟(jì)條件下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍的現(xiàn)實(shí)感受。到基層看一看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正常上下班，沒有星期天，沒有節(jié)假日，加班加點(diǎn)是家常便飯。之所以如此，從客觀上看這是社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾造成的。大家知道，在改革開放過程中需要解決的矛盾和問題很多都上移，使不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常陷入矛盾和問題中，無法脫身;同時(shí)上級(jí)部門各種各樣的評(píng)比、檢查、調(diào)研，也使得基層領(lǐng)導(dǎo)干部忙于應(yīng)付，不敢怠慢;再次就是文山會(huì)海泛濫成災(zāi)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部不是整日泡在會(huì)海，就是被大量的必須批閱的文件包圍;尤其在一些工程項(xiàng)目較多的地區(qū)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常親臨現(xiàn)場。這樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必然經(jīng)常陷于事務(wù)主義，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)、思考、調(diào)查、研究，長此以往，就很難提高自己的水平和能力。現(xiàn)代管理理論告訴我們：領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)具體政策的決策者，重要的職能是管理和監(jiān)督。要提高執(zhí)政能力和水平，必須改變親歷親為的事務(wù)主義作風(fēng)。要相信群眾，依靠群眾。領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是開發(fā)人力資源，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。所以在這里，領(lǐng)導(dǎo)的首要問題是要調(diào)整工作思路，放手發(fā)動(dòng)群眾。

　　七、自私自利的個(gè)人主義問題

　　私心人皆有之，這是人性使然，只要是人，誰都難脫其“俗”;追求私利正當(dāng)合理，這由現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定，只要生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，誰都不會(huì)無視個(gè)人利益。但是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是一般的普通老百姓，而是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是代表人民掌握權(quán)力、為人民服務(wù)的。黨的性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的角色，決定了干部雖有追求正當(dāng)利益的權(quán)利，但不能時(shí)刻將個(gè)人利益凌駕于黨和人民利益之上，更不能自私自利。現(xiàn)實(shí)生活中確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部私心太重，“一事當(dāng)前，先替自己打算”;一切以個(gè)人利害為中心，有利就干，無利就推、就躲;甚至為滿足個(gè)人私欲而貪贓枉法、以權(quán)謀私。時(shí)時(shí)處處圍著個(gè)人利益轉(zhuǎn)，這種狀況如果得不到遏制，對(duì)我們黨在群眾中的形象、對(duì)我們改革開放的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)將產(chǎn)生重大負(fù)面影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：腐敗問題已成為影響當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的重大問題之一。對(duì)此，我們必須予以警惕。

　　八、不求上進(jìn)的享樂主義問題

　　享受是人的本能。人們從事一切活動(dòng)的目的，就是為了滿足物質(zhì)、政治、文化生活的需要，為了享受生活的快樂。但是，如果把享樂作為人生行為的唯一目的，貪圖享受，凡事只圖感官上的快感，必然成就不了事業(yè)。因?yàn)椋覀兡壳暗臈l件還很差，經(jīng)濟(jì)政治文化都不太發(fā)展，各個(gè)方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，而且絕大多數(shù)人的生活水平較低，沒有條件過西方發(fā)達(dá)國家人們那樣悠閑自得、享受生活的日子。尤其是擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾走向富裕生活的領(lǐng)導(dǎo)者，在絕大多數(shù)人還剛剛擺脫貧困、步入小康的今天，不設(shè)法帶領(lǐng)人們致富，只求自己享樂，是不應(yīng)該的。經(jīng)常沉醉于紙醉金迷、燈紅酒綠的生活，就會(huì)消磨人的意志，腐蝕人的靈魂，泯滅人的理想，阻礙人的進(jìn)步。所以，一個(gè)有作為的領(lǐng)導(dǎo)者，決不能貪圖享樂，追求奢華，應(yīng)當(dāng)在享受正當(dāng)利益的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。這樣，才能在奮斗中提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)水平。在新的歷史條件下胡錦濤同志提出社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)就是要求我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗的革命本色，在帶領(lǐng)廣大人民群眾邁向更高目標(biāo)的過程中，不畏艱難，勇往直前。

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