2018年自學考試《財政學》沖刺復習重點（3）
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1.3混合經濟
1.3.1混合經濟的含義。
所謂混合經濟就是由私人經濟和公共經濟互相交錯，相互作用共同組成的經濟混合體。
公共部門：(1)政府(2)公共企業 (3)非營利組織 (4)國際組織 教材P10、11頁
私人部門：(1)個人(2)家庭 (3)私人企業(廠商)
1.3.2混合經濟中公共部門和私人部門的關系。
總的來講，它們是一種分工協作，主次有別的關系。非公共部門居基礎、主導地位，主要負責私人品的配置，受市場“看不見的手”即價值規律的引導。公共部門居調節、補充地位，主要負責公共品的配置，受政府“看得見的手”即計劃法則的引導。公共部門并不是國民經濟的外在部分，而是國民經濟的內在組成部分。
下面的圖3—1就是一個反映混合經濟中的公私經濟相互作用的基本示意圖：
私人產品
產品
市場
產品與服務 產品與服務
貨幣 貨幣
產品 貨幣
服務
納稅 納稅
家庭 政府 廠商
公共產品 公共產品
要素 貨幣
要素 貨幣 貨幣 要素
要素市場
(勞動、土地 、
資本、信息)
要素
圖3—1混合經濟中公共部門與非公共部門的相互作用
圖3—1給出的是一個最簡單的混合經濟模型，其中外循環是私人經濟的活動流，內循環是公共經濟與私人經濟的相互活動流。它由“兩大市場，三大主體，兩種產品、兩個循環”組成。“兩大市場”是指：產品市場和要素市場，如果細分，產品市場又可分為農產品市場、工業產品市場、信息技術產品市場和服務產品市場等，要素產品市場又可分為勞動力市場、資本市場、信息技術市場、土地資源市場等。“三大主體”是指：個人(家庭)、企業(廠商)和政府，個人(家庭)主要充當消費者、勞動者和投資者的角色，它消費產品、提供要素;企業(廠商)主要充當生產者、雇傭者、借貸者的角色，它消耗要素、生產產品;政府主要充當社會管理者和公共產品的提供者的角色。“兩種產品”是指私人產品和公共產品，私人產品一般由私人廠商生產，公共產品一般由政府提供。“兩個循環”是指以私人產品為主的外循環和以公共產品為主的內循環。在外循環中，私人品的交易都在自由市場中進行，價格由供給和需求的自由交互作用決定，私人自主地做出如何使用他們所擁有資源的決策，并根據自己的偏好和經濟能力自由地購買產品和服務，沒有人強迫消費者購買他們并不需要的產品。在內循環中，公共產品是通過政治制度提供的，政府與私人之間的公共品交易是通過社會全體個人相互作用下的民主程序決定的，政治決策通常迫使居民為政府服務和項目提供資金，而不管居民個人是否愿意。不過政府與私人之間的私人品交易則必須遵循市場的公平自愿、自由買賣規則，不能強迫。
在現實世界中，中國的混合經濟與西方國家的混合經濟還是有差異的，具體來說就是：在社會財富的生產與創造機制上，中國的混合經濟比較多地依靠了公有經濟，國有經濟長期在整個社會再生產中占據主導地位;而西方國家的混合經濟比較多地依靠了私有經濟，私有經濟在整個社會再生產中占據了主導地位。在社會分配機制上，中國的混合經濟與西方國家比較一致，都表現為公共部門在國民收入的再分配中占據主導地位，差別在于西方國家財政介入的再分配比例比中國的還要高。如今西方國家財政參與國民收入再分配的比例已越來越高，分配也體現了越來越多的公共性，其比例之高，范圍之廣，甚至超過了社會主義國家，所以也有人將資本主義國家的分配戲稱之為“社會主義性質的再分配”。
總之，在混合經濟中，公共部門和非公共部門無論是在生產還是在分配方面都是一種“你中有我，我中有你，你離不開我，我也離不開你”的“血肉關系”和“魚水關系”，而不是一種簡單的“硬加”在一起的“兩張皮”、“兩面鼓”的關系，可以說公共部門和非公共部門兩者共同構成了混合經濟的有機整體。
1.3.3混合經濟中公共部門的作用。
在現代混合經濟中，公共部門的作用概括起來講就是彌補市場缺陷，承擔私人市場經濟做不好、做不了或不愿做的事。
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