高級經濟師人力資源知識點：人力資源社會保障制度改革
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知識點：人力資源社會保障制度改革
一、勞動就業
(一)以“統包統配”為基本手段的勞動力管理制度
主要表現：
(1)按照計劃經濟的要求實行勞動工資計劃管理。把職工人數納入國民經濟計劃實行統一管理，勞動工資計劃包括職工人數、工資總額和勞動生產率三項內容，均為指令性指標。
(2)實行勞動力的統一調配和調劑。
(3)固定工的用工方式逐漸成型。
(二)以“勞動合同”為基本手段的市場機制
主要表現：
(1)企業和勞動者協商一致、訂立勞動合同的方式，成為勞動力市場資源配置的主要手段，勞動力供求關系尊重市場規律，尊重當事人選擇。
(2)政府重點在于加強對最低工資標準、法定工作時間、特別勞動保護等勞動基準方面的政策制定，并運用勞動監察行政檢查等手段確保用人單位執行。
(3)企業代表與勞動者代表圍繞勞動報酬、工作時間、保險福利等事項，進行集體協商，訂立集體合同。
二、社會保險
(一)國家(企業)負擔型勞動保險制度
1951年2月和3月，政務院和勞動部分別頒布了《勞動保險條例》《勞動保險條例實施細則修正草案》，標志著適應計劃經濟體制的勞動保險制度開始建立。
特點：費用全部由企業承擔，職工個人不負擔任何費用，其制度安排主要保障城市職工，與計劃經濟體制“高就業、低工資、高福利”的勞動工資制度相匹配。
(二)企業和職工負擔型社會保險制度
1.養老保險方面
1991年，國務院發布《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》，實行退休費用社會統籌，費用由國家、企業和職工三方負擔。1997年，國務院發布《國務院關于建立統一的企
業職工基本養老保險制度的決定》，統一企業和職工個人繳費比例，統一個人賬戶規模，統一基本養老金計發辦法。
2.醫療保險
1994年，國家體改委等四部委制定《關于職工醫療保障制度的試點意見》，將“社會統籌和個人賬戶相結合”的模式運用于醫療保險制度改革。1998年12月14日，國務院發布《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，確定基本醫療保險雙方負擔，統賬結合。
3.其他社會保險方面
在《國有企業職工待業保險規定》(已失效)基礎上，1999年，《失業保險條例》正式頒布。
在《企業職工工傷保險試行辦法》(已失效)基礎上，2003年《工傷保險條例》正式頒布。
2010年，隨著《社會保險法》的頒布實施，除工傷保險和生育保險外，明確規定社會保險費由用人單位和職工共同承擔。
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