2022年高級經濟師《財政稅收》入門知識點:財政支出規模



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知識點:財政支出規模
一、財政支出規模含義
財政支出規模,是指在一定時期內(預算年度)政府通過財政渠道安排和使用財政資金的絕對數量及相對比率,即財政支出的絕對量和相對量,它反映了政府參與分配的狀況,體現了政府的職能和政府的活動范圍,是研究和確定財政分配規模的重要指標。
二、財政支出規模衡量指標
財政支出規模的衡量指標包括:反映財政活動規模的指標、反映財政支出規模的指標 、反映財政支出規模變化的指標。
1.反應財政活動規模的指標
反映財政活動規模的指標有兩種,一是財政收入及其占國內生產總值 GDP 的比重;二是財政支出及其占國內生產總值的比重。
財政支出占國內生產總值的比重卻更符合實際的原因:
①財政支出無論采取何種形式,都無一例外地表現為財政對國內生產總值的實際使用和支配的規模,而財政收入則只表明了財政可能使用和支配的規模。
②財政收入反映的是財政參與國內生產總值分配過程中的活動,財政支出反映的則是財政在國內生產總值使用過程中的活動,從社會再生產的過程看 ,是通過財政支出的規模和結構來實現資源的配置,直接影響社會再生產的規模和結構,財政分配的全過程固然始于財政收入,但最終完結于財政支出。
③財政收入和財政支出都發揮財政宏觀調控職能,但二者必須相互搭配,例如實行減稅政策時,一般需要通過舉債來維持必要的財政支出規模。
④因為財政支出包含了債務收入的使用,所以財政支出指標必然涉及政府債務余額的變化和政府債務的使用情況,而財政收入指標卻沒有這種功能。
2.反映財政支出規模的指標
我國曾選用的衡量指標:財政支出/國民收入。現代市場經濟國家大多:財政支出/國民生產總值或者國內生產總值。
用國民生產總值作分母衡量財政支出的規模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規模的原因在于:隨著產業結構的變化,忽略第三產業的產值無法反映國民經濟的全貌;隨著世界經濟一體化,應將來自國外的凈要素收入統計在內;隨著技術水平不斷發展,很難扣除折舊。
3.反映財政支出規模變化的指標
財政支出規模可以用絕對數指標來表示,也可以用相對數指標,即財政支出占 GDP 的比重來表示,由此可以衍生出反映財政支出規模變化的三個指標。
(1)財政支出增長率,以∆G( %)表示。財政支出增長率表示當年財政支出較上年同期財政支出增長的百分比 (%),即所謂“ 同比” 增長率。用公式表示為:
式中,∆G 代表當年財政支出較上年增(減)額,Gn 代表當年財政支出, GN-1 代表上年財政支出。
(2) 財政支出增長彈性系數,以 Eg 表示 。財政支出增長彈性系數是指支持增長率與GDP增長率之比。彈性(系數)大于 1,表明財政支出增長率快于 GDP 增長率。用公式表示為:
∆GDP代表當年GDP較上年GDP的增長額。
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