2021年高級經濟師《金融》預習知識點:國際金融監管體制重大變革
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知識點:國際金融監管體制重大變革
2008年全球金融危機后,國際金融監管呈現的新趨勢是:各國金融監管體制改革以建設重視宏觀審慎管理制度框架為重點,使事前、事中監管與救助機制有效結合,宏觀審慎管理與微觀審慎監管統籌兼顧,從而構建全方位金融安全網。危機不僅暴露了分業監管模式的缺陷,也表明缺少了中央銀行參與的統一監管模式同樣存在不足。因此,由傳統的多頭監管向雙峰監管甚至是一元綜合監管發展,同時強化中央銀行的監管職責,逐漸成為主流。
(一)更嚴格和更大范圍的監管
2009年4月,G20峰會在倫敦召開。會議通過的聯合公報明確指出:所有金融機構、市場和工具都必須接受適度監督和管理。
(二)從規則監管到原則監管
原則監管模式的特征是:①原則監管有助于調動監管對象內部開展自律性監管的積極性;②原則監管具有很強的適應性和靈活性,使金融監管在應對日益復雜的金融體系、金融業務時更有力有效;③原則監管有助于增強監管對象的創新能力;④原則監管能夠更加合理地配置監管資源;⑤原則監管能夠體現金融監管的人文精神,有助于監管雙方開展良好合作,提升監管效率;⑥原則監管模式要求較高的實施條件,如需要監管者和被監管者都具備較高素質(專業化、經驗豐富、嚴格的職業操守等),被監管者還需要具備完善的風險文化、機構文化以及內部控制體系,金融市場要相對發達,信息披露制度完備等。
原則監管模式在危機后得到了美國、加拿大、歐盟等眾多國家和地區金融監管機構的認可,引領了全球金融監管模式的發展趨勢。
(三)加強宏觀審慎監管
宏觀審慎監管往往將眾多金融機構看作一個整體,并以實際GDP為尺度評估整個金融系統的風險,從而避免因為金融機構之間負面作用的沖擊所帶來的整個金融系統不穩定的風險。增強中央銀行監管主體作用,加強中央銀行與監管機構的溝通與合作成為完善宏觀審慎監管的一個重要途徑。
(四)加強國際金融監管合作與協調
加強國際金融監管合作與協調成為全球金融危機后金融監管體制改革的趨勢:國際貨幣基金組織強調要加強各國政府金融監管部門間的協調;國際上金融穩定論壇升級為“金融穩定委員會”,世界各國由分散監管向國際統一監管方向努力;一些大型跨境金融機構還采取了監管團制度,即以金融機構母國監管者為主導,聯合其他經營業務所在國監管機構共同監管的方式。
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