2020年高級經濟師《金融》高頻考點：我國防控風險的探索和成效與防控金融風險的意義
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一、我國防控金融風險、保障金融安全的重要探索與成效
2017年12月召開的中央經濟工作會議指出：今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。完善金融安全防線，必須保證不發生系統性金融風險。如何守住不發生系統性金融風險的底線，需要金融回歸到服務實體經濟的本源上來，更需要全面深化金融領域的各項改革。
(一)堅定不移去杠桿
我國經濟去杠桿的“藥方”是深化金融改革，主要有四個方面措施：①促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重，繼續優化融資結構。②以“堵后門、修圍墻、開正門”的方式推動地方政府融資公開透明化。③堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，防止房地產市場價格泡沫破裂可能引發的連鎖危機。④把國有企業降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業”工作。
(二)強化金融監管
守住不發生系統性金融風險的底線，需要加強金融監管協調、補齊監管短板。2017年全國第五次金融工作會議決定設立國務院金融穩定發展委員會，強化中國人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責，落實金融監管部門監管職責，并強化監管問責。中國金融監管改革的方向在于轉型，從資本監管為主逐步轉入資本監管與透明度監管并重。
(三)平衡創新與監管
守住不發生系統性金融風險的底線，需要把握好金融科技創新與風險監管的適度平衡。金融活動涉及國家安全、經濟秩序穩定和社會穩定發展。2017年9月4日，中國人民銀行等七部門聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，稱首次幣發行本質上是一種未經監管部門批準的公開融資行為。2017年9月14日，相關部門決定關閉中國境內虛擬貨幣的交易平臺。國家數字貨幣的歷史使命和發展方向是國家選擇性地利用已有技術，結合國家數字貨幣自身的需要的發展而產生的。
(四)穩步擴大開放
穩步推進人民幣國際化。我國的對外開放以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，要形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
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二、防控金融風險、保障金融安全的理論與現實意義
在中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習時，習近平總書記強調指出，維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。這為我國防范金融風險、促進金融服務實體經濟指明了方向。
(1)從國家安全的宏觀視角看，沒有金融安全，包括經濟安全、國土安全、軍事安全、文化安全、社會安全、生態安全等的國家安全體系就難以得到有效支撐和保障。金融安全既是國家安全的重要組成部分，也是國家安全的前提條件和重要保障。
(2)維護金融安全是治國理政的一件戰略性、根本性大事，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。從國際看，金融已經突破經濟工具的角色定位，成為現代國家治理和國際競爭的重要手段。從國內看，金融是最直接、最有效、最廣泛的調節利益的媒介中樞。
(3)金融安全是經濟平穩健康發展的重要基礎，維護金融安全事關我國經濟社會發展全局。金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。必須毫不松懈地抓好金融安全工作，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
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