2019年山西正高級經濟師評審工作安排意見
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晉人社廳函〔2019〕1289 號
山西省人力資源和社會保障廳
關于印發《2019 年度全省正高級經濟師評審工作安排意見》的通知
各市人力資源和社會保障局、省直有關部門人事(干部)處、有關企事業單位：
現將《2019 年度全省正高級經濟師評審工作安排意見》印發給你們，請遵照執行。
山西省人力資源和社會保障廳
2019 年 10 月 31 日
(此件主動公開)
2019 年度全省正高級經濟師評審工作安排意見
根據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第 40 號)及人力資源社會保障部《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕53 號)文件精神，
現就 2019 年度全省正高級經濟師評審工作提出如下安排意見。
一、組織管理
山西省正高級經濟師評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，由山西省正高級經濟師評審委員會具體組織實施。
二、評審范圍
(一)人員范圍
我省各類企事業單位、非公經濟組織和社會組織中，從事經濟管理相關工作并符合申報條件的專業技術人員。下列人員不得申報：
1、國家公務員(含參照公務員法管理單位工作人員);
2、退休人員或評委會辦事機構開始收受申報評審材料之日達到國家法定退休年齡的;
3、國有企事業單位工作人員受記過以上政務處分且在處分期間的;
4、中國共產黨黨員受到黨紀處分且在處分期間的。
(二)專業范圍
評審專業分為經濟綜合、經濟管理、財稅金融、人力資源、運輸建筑 5 大類。
三、申報評審條件
(一)基本標準條件
堅持德才兼備、以德為先的原則，凡申報評審正高級經濟師的專業技術人員，必須遵守中華人民共和國憲法、法律和法規，具備良好的職業道德、敬業精神，作風端正;熱愛本職工作，認真履行崗位職責。
1、全面掌握和熟練運用經濟學的基本理論和基本方法，具有較高的經濟學專業領域政策理論水平，并在經濟學某一領域具有獨創性研究。
2、熟悉國內外經濟動態和經濟發展趨勢，具有較強的綜合分析能力和解決本單位經濟活動中重大疑難問題的能力。
3、熟悉與本專業相關的法律、法規、經濟政策，有豐富的經濟管理經驗，能為本地區、本部門、本單位經濟發展提供決策服務，在提高經濟效益和社會效益等方面業績顯著。
4、在本專業領域具有較高的知名度和影響力，有培養和指導高級經濟師工作的理論實踐水平。
5、一般應具備經濟專業或與高級經濟師職責相關工作的大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級經濟師職稱后任高級經濟師滿 5 年及以上，即 2014 年底前任高級經濟師。
6、申報評審正高級經濟師的專業技術人員，必須參加年度考核和任職期滿考核，近五年的考核結果都必須在合格以上等次。破格申報人員近三年的年度考核須有一次以上優秀等次。
7、根據《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第 25號)，專業技術人員應當適應崗位需要和職業發展的要求，積極參加繼續教育，專業技術人員參加繼續教育情況作為申報評審正高級經濟師的重要條件。
(二)工作能力條件
任高級經濟師以來工作能力須具備下列條件之一：
1、主持大、中型企業或事業單位的經濟管理工作 5 年以上，或作為主要骨干參與大、中型企業或事業單位的經濟管理工作 7年以上;或在經濟領域研究機構主要經濟研究崗位上工作 7 年以上。
2、主持或作為主要骨干參與 1 項國家級或 2 項省級基礎設施建設、技術改造項目或大型國際國內經濟貿易合作會議、簽約、論壇以及其他學術交流活動，取得顯著的經濟效益，具有較大的國際、國內影響。
3、主持或作為主要骨干參與大中型企業的中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目的方案論證、可行性評估及組織實施，取得顯著的經濟效益。
4、主持或作為主要骨干參與企業上市或兼并重組工作且運行良好，近 3 年來企業資產規模、營業收入、利潤、固定資產保值增值、稅收等主要經濟指標持續穩定增長。
5、主持或作為主要骨干參與制定市級以上國民經濟中長期規劃或從事行業規劃、經濟政策課題研究，且制定的重點行業規劃、重要經濟政策、重要規章制度和行業標準等，經相應業務主管部門批準實施，取得顯著的經濟效益和社會效益。
6、主持或作為主要骨干參與制定大型企業中長期規劃，包括新產品開發和原有產品調整規劃、科學研究和技術發展規劃、生產發展規劃、 提高企業管理水平的規劃等，取得顯著的經濟效益和社會效益。
“主持”一般為項目(課題)第 1 名。
“主要骨干”指項目(課題)前 3 名或分項負責人。
“取得顯著的經濟效益和社會效益”，須有項目實施單位出具的相關材料。企業劃型標準參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300 號)(下同)。
(三)業績成果條件
任高級經濟師以來工作業績成果須具備下列條件之一：
1、主持或作為主要完成人獲 1 項國家級專業成果獎或 2 項以上省(部)級專業成果二等獎(以獎勵證書為準，一等獎前 5 名，二等獎前 3 名，三等獎第 1 名)。
2、主持創立 2 個以上省級名牌產品，或創立 1 個以上著名或馳名商標，并取得較好的經濟效益和社會效益。
3、主持或作為主要骨干參與重大經濟項目的咨詢評估、方案制定等，直接獲得的咨詢收入達 300 萬以上。
4、主持或作為主要骨干參與大、中型投資建設項目的可行性報告、實施方案的研究制定，項目正式實施，使企業產生顯著經濟效益和社會效益。
5、主持或作為主要骨干完成國家級課題;或在課題研究基礎上撰寫的調研報告或政策建議獲得省委省政府主要領導肯定性批示，并轉化為具體實施方案或政策措施。
(四)學術技術條件
任高級經濟師以來學術技術水平須具備下列條件之一：
1、在 SSCI 收錄期刊發表 1 篇以上或全國中文核心期刊發表2 篇以上學術論文。
2、在公開出版的學術期刊發表本專業論文 3 篇以上，其中全國中文核心期刊發表 1 篇以上。
3、作為主要作者，出版一部學術、技術專著，本人撰寫部分不少于 20 萬字;并在全國中文核心期刊上發表論文 1 篇。
4、獨立完成較高水平的調研報告、經濟分析報告等決策咨詢類研究成果 4 篇以上，其中 2 篇以上被省部級有關部門采納;并在全國中文核心期刊上發表學術論文 1 篇。
學術論文須是在公開發行的本專業學術期刊上，獨立或以第一作者發表的，字數不少于 2000 字。
全國中文核心期刊指的是“中文核心期刊要目總覽”收錄的期刊、“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”收錄的期刊、“中國人文社會科學核心期刊” 收錄的期刊、中國科學引文數據庫(CSCD)收錄的期刊。
下列報刊未收錄，申報評審中按收錄期刊對待：《人民日報》 理論版、《光明日報》理論版、《經濟日報》理論版、《山西日報》理論版。
著作須是在國家專業出版社出版、適用于高級經濟師及以上經濟技術人員參閱應用的學術、技術專著。
提交的論文須附在萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、清華同方中國知網等國內主流數據庫網站上的檢索頁，著作須附在國家新聞出版廣電總局網站“CIP 數據核字號驗證”的檢索頁，同時加蓋本單位人事(職稱)管理部門公章。
答辯材料指的是已發表的學術論文、或整理成論文格式的論著章節，或整理成論文格式的被采納、引用、作為決策使用的各類報告。以報告作為答辯材料的，技術論證要從社會經濟研究價值、目的出發，資料真實且數據理論分析、邏輯演繹方式科學合理，字數為 3000 字以上。
決策咨詢類研究成果指的是作為主持(排名第 1)或主要骨干(排名前 1/3)完成的經濟運行分析報告、經濟咨詢報告、調研分析報告、項目方案、可行性研究報告、專題性方案、軟課題研究等。
(五)破格申報條件
業績貢獻特別突出、符合除學歷和任職資歷以外其它“基本標準條件”、并具備下列條件之一的專業技術人員，可破格申報評審正高級經濟師。
1、作為主要完成人(前 3 名)獲得國家科學技術獎或省級科學技術一等獎、國家級最高行業獎項一等獎。
2、作為主要完成人(前 3 名)獲得省級科學技術二等獎、 國家級最高行業獎項二等獎兩項以上。
3、主持研發的科技成果轉化取得利稅 1000 萬元以上。
4、主持完成國家級科技計劃項目(基金)或國家級重點工程項目。
5、入選“國家特支計劃”、“千人計劃”、“長江學者獎勵計劃”人選，“國家杰出青年科學基金”獲資助者，“百千萬人才工程”國家級人選。
破格申報評審正高級經濟師的專業技術人員，專業答辯須為優等。
(六)設立綠色通道
從機關流動到企事業單位從事專業技術工作 1 年以上、業績成果符合條件的，首次申報可比照本單位同等學歷、同等資歷人員，直接申報評審正高級經濟師。
(七)引進高層次人才職稱認定
引進的海內外高層次人才，由用人單位按照職稱評審申報渠道，將其專業工作經歷、學術技術成果等印證材料報送正高級經濟師評審委員會直接審核認定。
(八)職稱外語和計算機應用能力考試成績說明
職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為申報評審正高級經濟師的必備條件，可自愿提供合格證作為評審的參考依據。
四、申報程序
(一)個人自主申報。 專業技術人員不受用人單位崗位職數限制，符合條件即可申報。
(二)實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行老師、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關，對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議，單位根據評議組意見，出具鑒定意見。鑒定意見須注明申報人員學歷、資歷、工作能力、業績成果、學術技術等是否符合申報條件，并由主要負責人簽字，用人單位蓋章。
(三)逐級審核申報。 屬于省直部門、省屬大型企業的申報 人員，由各主管部門、大型企業人力資源部門審核后報送。屬于下列情況的申報人員，由各市人社部門審核后報送。
1、各市所屬單位的申報人員;
2、非公經濟組織和社會組織專業技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案已由公共就業和人才服務機構代理的，由用人單位出具鑒定意見，公共就業和人才服務機構所在市人社部門審核;未辦理人事檔案代理的，由用人單位出具鑒定意見，直接報所在市人社部門審核。
(四)評價方式。正高級經濟師評審實行專業理論測試、專業答辯、量化賦分相結合的評價方式。
五、有關要求
(一)用人單位要按照規定要求，認真組織好本單位專業技術人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即評審條件和程序，個人申報材料，單位鑒定意見三公示。公示期不少于 5 個工作日，公示無異議的方可推薦。
(二)要嚴肅申報工作紀律，實行“雙承諾”制，申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著誰審核、誰簽字、誰負責的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，取消當年參評或評審通過資格，并記入職稱評審誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為 3 年;用人單位及其主管部門未依法履行職責的，要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施，情節嚴重的，依法追究相關人員責任。
(三)各單位要在規定時間內安排專人統一報送申報材料，不受理個人報送事宜。收審材料時間為 2019 年 11 月 20 日至 22日，紙質材料與電子文檔一并報送。
報送地址：太原市晉源區諧園路 9 號化建大廈一層山西(國際)人才管理服務平臺，
聯系電話：0351-2770301、2773556。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執行。
有關評審工作后續通知，請及時關注山西省專業技術人員管理服務中心微信公眾號。
山西省專業技術人員管理服務中心微信公眾號二維碼
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