2019年安徽高級經濟師沖刺備考要點市場失靈和市場功能缺陷
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市場失靈和市場功能缺陷
1、市場失靈的原因
含義：市場失靈是指完全依靠市場機制的自發作用不可能實現一般均衡，即由于市場機制不能充分地發揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當的情況。
(1)外部性或外部影響的存在
指某人或某企業的經濟活動對他人或其他企業造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。外部性的存在，在很大程度上是由產權不清晰引起的。
外部性可以分為外部經濟與外部不經濟。由于外部影響的存在，市場機制就不能有效地進行資源配置，導致資源配置失當。
存在外部不經濟時，會造成產品供給過多，超過了帕累托最優所要求的產量水平;
存在外部經濟時，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平，這就是資源的無效率配置。
(2)公共物品的生產
公共物品：特點：非競爭性、非排他性。分類：純公共物品(完全非競爭性和完全非排他性，如國防、治安，只能由政府提供)準公共物品(具有有限的非競爭性和非排他性。如教育、醫療衛生、收費公路)
公共物品和市場失靈：由于純公共物品存在非競爭性和非排他性，消費者更愿意采取“搭便車”行為，低報或者隱瞞自己對公共物品的偏好，最終導致市場產量遠遠低于最優產量。對于準公共物品來說，如教育、醫療服務等，市場機制可以發揮一定的作用，通過準市場機制來引導資源的配置。信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產生逆向選擇和道德風險等問題。
(3)壟斷的存在
完全競爭市場只是一種理論假設，大部分產品都是處于不完全競爭市場，或完全壟斷市場，或寡頭壟斷市場和壟斷競爭市場。
在不完全競爭市場上，生產者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動，導致生產者生產的產量不是最大的產量，市場價格不是最低的價格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產成本要高，消費者將不再可能獲取最大滿足。市場機制很難充分有效地發揮作用，資源不可能實現最優配置。
(4)信息的不對稱性和不完全性
信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產生逆向選擇和道德風險等問題。
2、市場功能缺陷
第一，分配差距擴大難以避免;
第二，市場調節具有自發性和滯后性，使經濟容易大起大落;
第三，價格作為一種短期信號使經濟行為短期化。
3、克服市場失靈的微觀經濟政策
為了克服市場失靈，彌補市場機制的缺陷或不足，優化資源配置，政府應對市場失靈進行干預，其方式和措施包括：
(1)為了保護和促進競爭，提高資源配置的效率，政府可以通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭;還可以對壟斷行業進行公共管制，主要是對壟斷行業的產品或服務的價格進行管制——或規定限價，或規定利潤率。
(2)消除外部性的傳統方法，包括使用稅收和補貼手段，將相關企業合并從而使外部性內部化的手段以及明晰產權。
(3)為了提供適當水平的公共物品，政府承擔了主要提供者的職責，例如國防、治安、消防和公共衛生。
(4)為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質量標準和廣告都做出了具體的法律規定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務。
政府通過制定正確的微觀經濟政策，在很大程度上能夠消除市場失靈對經濟運行的影響。但是政府也可能失靈，這將導致更大的資源浪費。
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