2019年高級經濟師高頻考點:財政政策


財政政策
(1)財政政策的含義
財政政策是政府依據客觀經濟規律制定的指導財政分配活動和處理財政關系的方針、準則和措施的總稱。
財政政策是國家經濟政策的重要組成部分,是國家進行宏觀經濟調控的重要杠桿之一。隨著國家對經濟活動的干預日益增強,財政政策日益受到重視并得到廣泛的運用。從構成上看,財政政策總體上由財政收入政策和財政支出政策兩大類組成,具體又可分為稅收政策、國債政策、投資政策、政府采購政策、補貼政策、轉移支付政策等,從而構成一個完整的財政政策體系。
(2)財政政策的目標
根據我國現階段社會經濟的發展狀況,以及財政的職能,財政政策目標可以歸納為以下幾個方面。
①價格穩定。作為政策目標,價格穩定包含兩個方面的意義:
第一,商品價格的穩定。這種穩定有兩層含義:一是指商品價格總水平的穩定,而不是個別商品價格的穩定;二是指把價格波動控制在一定幅度內。
第二,貨幣價格的穩定,即幣值的穩定。
②充分就業。隨著市場經濟的建立和發展,我國就業的壓力日益增大。如果就業問題得不到很好的解決,不僅造成勞動力資源的大量閑置和浪費,而且會產生一系列的社會問題,影響社會的穩定。因此,解決就業問題、搞好再就業工程、把失業率控制在既定的幅度之內,成為各級政府高度關注的一個問題,也成為財政政策的一項重要目標。
③經濟的持續均衡增長。經濟增長是一個國家維系生存的基本條件,因此各國政府都把經濟增長作為其經濟政策的一個目標,自然也是財政政策的目標之一。在我國,如何在資源配置中增加科技含量,如何保持經濟一定的增長速度,是財政政策制定的目標之一。
④國際收支平衡。國際收支是一個國家在一定時期內與世界各國全部經濟往來所體現的貨幣收支狀況。隨著改革和對外開放的不斷深入,我國與外國的經濟交流日益廣泛,國內市場與國外市場的聯系越來越密切,保持國際收支平衡成為實現我國經濟穩定發展的一個重要條件,也成為財政政策的目標之一。
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