2019年高級經濟師考試經濟基礎考點基本經濟制度
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社會主義初級階段的基本經濟制度
1、社會主義初級階段
社會主義初級階段，是指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。
(1)發展過程
1979年，葉劍英在國慶30周年講話中初步表露了社會主義初級階段的思想。1981年6月十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次明確指出"我國的社會主義制度還是處于初級的階段"。1987年10月召開的黨的十三大系統地闡述了社會主義初級階段理論。大會報告指出：我國社會主義初級階段是特指我國生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然經歷的特定階段。它包含兩層含義：第一，我國社會已經是社會主義社會，必須堅持而不能離開社會主義;第二，我國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。黨的十五大對初級階段的基本路線和綱領又做了進一步闡釋。 "初級階段"理論的提出豐富了科學社會主義理論體系。
(2)“社會主義初級階段”這一論斷包括兩層含義：
一方面，它明確了我國現階段的社會性質，表明了我國現階段已進入社會主義社會，具有了社會主義社會的一般特征;
另一方面，表明我國實現的社會主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發達的階段。具體指從我國生產資料私有制改造基本完成，即社會主義經濟制度基本確立開始，到基本實現社會主義現代化的整個歷史階段
2、社會主義初級階段的基本經濟制度
(1)概念
公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。
(2)發展過程：
1978年，十一屆三中全會，非公有制經濟是必要補充;
1993年，十四屆三中全會，以公有制為主體，多種經濟成分共同發展;
1997年，黨的十五大上第一次明確提出公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。
(3)理解要點：
① 以公有制為主體，不等于以國有經濟為主體。 公有制經濟不僅包括國有經濟，集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
公有制為主體，主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢(體現在產業屬性、技術構成、科技含量、資本的增殖能力和市場的競爭力等)，不僅要有量的優勢，更要注重質的提高;
國有經濟的主導作用，主要體現在對經濟發展的控制力上(即控制國民經濟和經濟制度的發展方向、控制經濟運行的整體態勢，控制重要的稀缺資源的能力)。
② 非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，要大力發展和引導非公有制經濟的發展。
十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出，為促進非公有制經濟發展，要：消除體制性障礙，放寬市場準入，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易方面與其他企業享受同等待遇，支持非公有制中小企業發展;改進對非公有制經濟的服務和監管。
個體、私營等非公有制經濟的存在和發展，是由社會主義初級階段的基本國情決定的。在社會主義初級階段，由于生產力發展水平較低，發展不平衡，因此與之相適應的所有制形式也就必然具有多元化的特點。非公有制經濟的健康發展，對經濟快速發展、增加就業、活躍城鄉市場，增加財政收入、促進國民經濟的發展，都發揮著愈益重要的作用。
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