第一部分 社會主義經濟理論

一、社會主義市場經濟的內涵、特征和體制框架

1. 市場經濟的內涵

市場經濟(又稱為自由市場經濟或自由企業經濟)是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經濟一般由國家所引導。市場經濟也被用作資本主義的同義詞。在市場經濟里并沒有一個中央協調的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。市場經濟的支持者通常主張，人們所追求的私利其實是一個社會最好的利益。

市場經濟的本質涵義可以概括為：“以維護產權，促進平等和保護自由的市場制度為基礎，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發形成、自由競爭為特點，以市場機制導向社會資源配置的經濟形態。”依此涵義，市場經濟的本質并不在于“市場”和它的“機制”與“功能”，而是與“私有”、“契約”、“獨立”相對應的“產權”、“平等”、“自由”等具有鮮明價值判斷特性的行為規范性質的制度，是建立一種通向文明的人與人之間的關系的主張和追求。市場經濟是自由的經濟、平等的經濟、產權明晰的文明經濟，是市場交換規則普遍化的經濟形態。

市場經濟：由于市場供求關系和價格變動進行調節的商品經濟。西方經濟學界認為凡是商品經濟都離不開市場交換和市場調節，任何類型的商品經濟都是市場經濟，即市場經濟等同與商品經濟。其實，市場經濟只是受價值規律自發作用調節的商品經濟。社會主義商品經濟是以生產資料公有制為基礎的有計劃的商品經濟，價值規律對它的調節作用既有自發的一面，又有被人們自覺利用的一面，所以社會主義經濟中存在著市場調節，但他本身不是市場經濟，而是市場調節和計劃經濟相結合。

現代市場經濟的一般特征

現代市場經濟的含義，即政府給予更多、更大、更強干預的市場經濟。在資本主義早期的自由市場經濟階段，政府也有某些干預，但一般只限于較小的范圍。在現代市場經濟條件下，政府的作用已不限于維持法律和秩序，而是在很大程度上介入國民經濟的生產、分配和流通的全過程和各個環節，即采取宏觀調控的措施，成為推動與調節經濟發展的重要力量。政府對經濟的調節作用主要有:(1)通過財政政策、貨幣政策和收入政策控制總供求的變動，保持總供求的平衡。(2)通過建立國有企業來調整產業結構，推動基礎產業的發展。(3)通過調節國民收入再分配過程，建立有效的社會保障制度和社會福利制度，爭取社會公平，維護社會穩定。(4)通過政府投資和消費，支持科學研究和新興產業部門的發展。(5)通過制定有利于提高本國商品的國際競爭能力的進出口政策和各種中長期計劃，引導國民經濟的比例協調和發展方向。總之，政府的干預是市場機制的補充和完善，而不是否定和代替。在現代市場經濟中，市場機制仍然是資源配置的基礎，經濟運行必須遵循市場自身的客觀規律，政府的干預、調節和計劃可以在很大程度上，彌補市場經濟的不足。

第二次世界大戰結束以后，科學技術迅速發展，出現了革命性變化，生產的社會化程度大大提高，各部門、各地區以及國際間的經濟聯系更加密切，政府對經濟運行的干預進一步加強，計劃的作用明顯增大、同時，隨著經濟的不斷發展，資源問題、環境問題等更加突出，人類生存的條件問題面臨嚴峻局面。這些都要求政府和國際社會對經濟和社會發展進行統一協調，加強計劃性。因此，建立現代市場經濟成為必然要求。在當今世界上，現代市場經濟有多種模式，如英美實行有調節的市場經濟、法國實行有計劃的市場經濟以及北歐實行的福利主義模式等。我國所要建立的社會主義市場經濟，也是現代市場經濟。

社會主義市場經濟的基本特征和體制框架

(1)社會主義市場經濟的基本特征主要表現在：

一、在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

二、在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平的原則。

三、在宏觀調控上，由于公有制為主體，因而國家對市場的調控具有較雄厚的物質基礎，又有牢固的政治基礎和廣泛的群眾基礎，所以能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和集體利益結合起來，發揮計劃與市場兩個手段的長處，把市場調節和宏觀調控結合起來。

關于社會主義市場經濟的基本框架，是黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中闡述的，歸納起來，大家要記住包括三個“制度”和三個“體系”。

三個“制度”是：

一、建立現代企業制度。以公有制為主體，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是社會主義的中心環節。

二、建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會主義經濟體制的動力機制。

三、建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經濟體制的安全閥和穩定器。

三個“體系”是：

一、建立全國統一開放的市場體系。這是社會主義市場經濟的核心。

二、建立以間接手段為主，完善的客觀調控體。這是社會主義市場經濟體制的調節器。

三、健全和完善法律體系。這是社會主義經濟體制的一項重要內容和組成部分。

(2)社會主義市場經濟體制的基本框架包括五個部分：

一、建立現代企業制度

必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

二、培育和發展市場體系

統一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運行的基礎。建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置。《決定》提出的重點是發展生產要素市場，包括資本市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出。

三、建立和健全宏觀調控體系

轉變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經濟調控體系。在市場經濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用，但是市場具有自發性和盲目性，必須建立和健全宏觀調控體系。

四、建立合理的收入分配制度

建立以按勞分配為主體，效率優先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。

五、建立社會保障制度

建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障制度，促進經濟發展和社會穩定。

這些主要環節是相互聯系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。

二、社會主義市場經濟的分配制度

1. 按勞分配與多種分配方式

按勞分配為主題多種分配方式并存，是我國社會主義初級階段的分配方式

2. 按勞分配與按要素分配

按勞分配與按生產要素分配相結合。人的勞動、勞動對象和勞動資料是生產的三個簡單要素。

三、現代企業制度與國有企業改革

1.現代企業制度

現代企業制度是同社會化大生產和現代市場經濟相適應的一種企業制度

特點：一是產權關系明晰，二是企業以其全部法人財產依法自主經營、自負盈虧，對出資者承擔保值增值的責任。三是出資者按投入企業的資本額享有所有者的權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。四是企業按市場要求組織經營。五是企業建立起科學的領導體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結合的經營機制。

2.國有企業的分類改革及授權經營

四、社會主義市場經濟條件下的經濟增長與經濟發展

1.經濟增長與經濟發展

(1)經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出(或人均收入)水平的持續增加。經濟增長率的高低體現了一個國家或地區在一定時期內經濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區總體經濟實力增長速度的標志。決定經濟增長的直接因素：投資量、勞動量、生產率水平。用現價計算的GDP，可以反映一個國家或地區的經濟發展規模，用不變價計算的GDP可以用來計算經濟增長的速度。

經濟增長率的高低體現了一個國家或地區在一定時期內經濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區總體經濟實力增長速度的標志。

(2)一般來說，經濟發展包括三層含義：

1.經濟量的增長，即一個國家或地區產品和勞務的增加，它構成了經濟發展的物質基礎;

2.經濟結構的改進和優化，即一個國家或地區的技術結構、產業結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經濟結構的變化;

3.經濟質量的改善和提高，即一個國家和地區經濟效益的提高、經濟穩定程度、衛生健康狀況的改善、自然環境和生態平衡以及政治、文化和人的現代化進程。

2.經濟發展方式及其轉變

一般理解為，所謂經濟增長(發展)方式轉變就是促使傳統的、舊的增長(發展)方式向現代的、新的增長(發展)方式轉化，用現代的、新的增長(發展)方式替代傳統的、舊的增長(發展)方式。如果做兩個極端的歸類，傳統的、舊的增長(發展)方式指的是一組增長(發展)方式集合：資本、勞動密集型的;政府驅動型的;外需拉動型的;投資驅動型的;出口帶動型;外延粗放型的。而現代的、新的增長(發展)方式指的是另一組方式集合：技術密集型的;市場導向型的：內需驅動型的;消費驅動型的;內涵集約型的。歷史地看，上述傳統與現代、舊與新的(發展)增長方式只是一種相對劃分。而且不同類型的經濟增長(發展)方式有著不同的形成條件，相互之間并非孤立、對立，往往存在著交叉重疊、主輔互補的關系，相應產生不同的增長(發展)結果。這種實例舉不勝舉，不用多說。

在認識經濟增長方式時有三點是容易被人忽略的：第一，一種經濟增長方式的現實存在，本身并無價值好壞判斷。它具有在綜合條件下不以人們的主觀意志為轉移的客觀性特征。當一種增長方式的綜合條件沒有被新的條件打破、替代時，想要在主觀上讓這種增長方式退出歷史舞臺是不現實、不可能的。以此就能夠理解：何以早在十幾年前就提出了要轉變方式但直到今天都沒有完全轉變過來。它除了受到制度條件約束之外(相對而言，制度條件是比較容易轉變的)，更重要的是受到了機制條件、技術條件、資源條件的強制約束(這些條件轉變難度超過制度條件)。第二，評價一種經濟增長方式成功與否，關鍵不在于它的過程和使用的手段，而在于它的實施結果或目的性。如果只做純學理的評價，人們會說投入最少而產出最多的是最好的增長方式。但是這種抽象了現實和歷史條件的評價實際上說等于沒說。馬克思在分析資本主義經濟增長方式時就曾經有這樣的思想：資本家對待一種新的技術發明在生產上使用的態度，首先要看這種技術能否使得資本增值，或者說增加相對剩余價值。如若新技術不能帶來更多的價值增值，資本家就寧愿繼續采用舊技術而置新技術于不顧。經濟增長方式采用哪種組合類型，除了取決于增長方式存在的條件性外，其實也取決于增長方式存在的目的性。第三，對經濟增長方式目的性可以有很多解釋，比如可以把滿足人民消費需要作為經濟增長方式的目的。但這里考察地是在同樣滿足人民消費需要的基礎上，如何使得經濟增長方式保持一種合理的表現狀態。因而可以達成一點共識是：無論哪種組合方式類型，都須使得經濟增長在給定條件下到達一種理想或近似理想的增長狀態。

3.二元經濟結構與經濟發展

二元經濟結構：美國經濟學家劉易斯提出。是指發展中國家現代化的工業和技術落后的傳統農業同時并存的經濟結構(傳統經濟與現代經濟并存)。即在農業發展還比較落后的情況下，超前進行了工業化，優先建立了現代工業部門。我國目前即處于二元經濟結構狀態，農村剩余勞動力長期得不到有效轉移，二元經濟特征非常明顯，遲遲不能轉化為一元規模的個體生產變為集中的、大規模的社會生產的過程。主要表現在生產資料在使用上的社會化、生產過程的社會化以及為滿足社會的需要而生產。生產社會化是現代化大生產發展的必然趨勢。隨著生產力的發展，生產社會化的程度將越來越高。

4.科學發展觀

胡錦濤指出，科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大戰略思想。強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

胡錦濤說，科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。

――必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要義。要牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。

――必須堅持以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

――必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

――必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

胡錦濤指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石;改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

科學發展觀核心是以人為本

它之所以是科學發展觀的核心，主要有以下三方面原因。

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。

第三，以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。

科學發展觀的本質

從科學發展觀的本質出發，其體系具有三個最為明顯的特征：

其一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”，發展度強調了生產力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區域是否在是真正地發展?是否在是健康地發展?是否是理性地發展?以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展?

其二，是衡量一個國家或區域的“協調度”，協調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。即能否維持環境與發展之間的平衡?能否維持效率與公正之間的平衡?能否維持市場發育與政府調控之間的平衡?能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡?

其三，是衡量一個國家或區域的“持續度”，即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。持續度更加注重從“時間維”上去把握發展度和協調度。建立科學發展觀的理論體系所表明的三大特征，即數量維(發展)、質量維(協調)、時間維(持續)，從根本上表征了對于發展的完滿追求。