2015年山東省公務員面試熱點:舌尖上的安全
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2015年山東省公務員面試熱點:舌尖上的安全
【背景鏈接】
“我要當食品安全檢測員”、“我來看看這個牛奶有沒有問題”……10月10日，深圳荔軒小學，2014年學校食品安全宣傳月啟動儀式暨食品安全大課堂活動現場，在食品安全老師的指導下，小朋友們當起食品安全檢測員，成功完成油脂“酸價”、過氧化值、牛奶“三聚氰胺”、硼砂、農殘的檢測試驗?！凹毦嗌佟薄ⅰ笆称钒踩抑馈钡瘸錆M趣味的游戲，讓孩子們在玩鬧中掌握到了實用的食品安全知識。這樣多種多樣的食品安全知識普及活動還將在全市671所中小學開展。
【題目預測】
舌尖上的安全問題日趨嚴重，引人深思，你認為原因是什么?應該怎么解決?
【原因分析】
“最嚴處罰制度”要想真正落實到位，仍需邁過“三道坎”：一是標準坎。要對食品安全問題進行最嚴處罰，一個前提條件是食品安全問題被發現，且能被認定。遺憾的是，現實生活中，許多很明顯的食品安全問題，卻無法被認定。最顯而易見的例子莫過于“地溝油”了。過去幾年，對地溝油的檢測方法雖然有所升級，標準也有所提高，但依然無法完全檢測出一種油是不是地溝油，一旦無法檢測，警方就無法立案，對其進行“最嚴處罰”也無從談起。這意味著，食品檢測的技術與相關標準亟需提高。二是監管坎。食品安全問題頻發，與當前“九龍治水”的監管不無關系。沒有發生問題時，衛生、質監、工商、環保、市政、城管、公安等多個部門，均有監管之責;一旦出現問題，各部門之間就會互相推諉“扯皮”，以此回避責任，當這些部門之間沒有明確的責任劃分時，處罰起來就比較困難了，而最終的結局，也很可能步入“法不責眾”的沉疴。就此來說，對食品安全問題而言，必須改善“九龍治水”的局面，明確必要的責任主體。如此，要進行最嚴處罰時，才能找到處罰的對象。三是執行坎。法規是紙面上的，能不能“照進現實”，執行是關鍵。一直以來，公眾都在感嘆，我們從來都不缺少法律法規，缺少的只是對法律法規的執行。一些法律法規之所以執行不力，一方面可能是利益掣肘，地方執法部門甚至擔當著保護傘的角色;另一方面，則是缺乏對執法者本身的監管，或是對其的監管流于形式。如今，擬進行修改的法律法規，顯然是極好的，若想讓這份善意得到發揮，執行這一關，必須堅挺起來，對執法者的監督，便不能再走過場。
【對策措施】
第一，體制創新，構建適應市場需求的食品監管新格局。建立以“大市場、大部門、大監管、大服務”為核心的食品安全監管新格局，更適應市場需求。充分考慮并區分對待普通產品質量與食品藥品安全，將食品安全監管職能調整由食品藥品監管局承擔，實現專業化監管。建立起的“市、區、街”食品藥品三級監管網絡，有利于把監管的觸角伸展到深圳的每個角落，更好地落實國家、省有關建立食品藥品監管機構“橫向到邊、縱向到底”的工作要求。此外，實行市以下垂直管理，基層監管機構合署設置，也有利于打破地域界限，統一監管政策、程序與標準，提高執法效率，提升監管公平性、減少資源浪費，確保政令暢通、統一高效。第二，監管方式創新，培訓考核食品安全管理員 守住食品安全首道防線。構建食品安全管理知識考核培訓點，以獲取食品安全管理員考核證書。推出覆蓋食品生產、流通和餐飲三環節的食品安全管理員制度，將配備經統一培訓考核合格的食品安全管理員作為食品準入的前置條件，強化從業人員主體責任意識。此外，實現食品生產許可網上辦理，審批發證時限壓縮。結合商事登記改革許可流程，推進審批流通許可改革順利實施，取消銷售預包裝食品現場核查流程;研究“潛規則”推“黑名單”制度探索信用監管(。)第三，嚴格執法，對食品安全違法行為“零容忍”。食品監管部門應著力把控主渠道食品安全，持續加大對重點時段、重點對象、重點區域和重點品種食品的監督管理，針對熱點食品安全問題，食品監管部門還應持續開展打擊私宰、水產品非法添加個專項查處行動。加快“兩高”司法解釋和“兩法”銜接工作要求，著力查辦大要案，對典型案件堅決曝光，對涉嫌犯罪的食品違法案件一律移交公安機關追究刑事責任，起到了查辦一宗案件震懾一個行業的作用。第四，推動“食品安全社會共治”理念成共識。針對公眾對食品安全問題的曲解所造成的負面情緒，食品監管部門在加強監管的同時，也轉變思路，全方位、多渠道加強食品安全宣傳教育和風險交流。從豐富多彩的食品安全進校園、進社區活動，再到公益公告、食品安全知識競賽等，隨著多式多樣的食品安全宣傳活動的展開，不僅為人們普及食品安全科學知識，也推動了“食品安全社會共治”理念逐漸成為共識。
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