近8成受訪者支持將社會責任感列入公務員標準
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近8成受訪者支持將社會責任感列入公務員標準
中央財經大學政府管理學院行政管理系系主任施青軍認為，必須把什么是社會責任感、誰來判定社會責任感確定下來。“如果只是抽象地放在文件中、由官員來定的話，很容易導致暗箱操作，增加隨意性。不過標準都是從無到有，一步步發展過來的。不能說過去沒有，現在就不應該有”。
1月1日，修訂后的《浙江省公務員錄用考察工作細則(試行)》開始施行，其中“社會責任感差不宜錄用為公務員”的新規引發社會熱議。上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網對1891人進行的一項調查顯示，78.6%的受訪者支持將“社會責任感”列為公務員錄用考察標準之一，但58.8%的受訪者擔心在具體操作中難以實施。
受訪者中，90后占21.7%，80后占46.3%，70后占21.3%，9.8%的人為60后及以上。
58.8%受訪者擔心考察社會責任感在具體操作中難以實施
“社會責任感作為錄用標準，關鍵是看它以怎樣的形式來表達和衡量。因為這個很主觀，標準不同，得到的答案也不同。”北京工商大學法學專業研究生小方，一直都在關注公務員報考方面的信息。雖然具體標準還沒有確定，但她認為在公務員錄用時能提出社會責任感，“本身就是一種進步”。
中央財經大學政府管理學院應屆畢業生劉開義，最近參加了國家公務員考試。對于將“社會責任感”作為錄用公務員的標準，劉開義表示支持，但感覺很難量化。
調查顯示，78.6%的受訪者支持將“社會責任感”列為公務員錄用考察標準之一，僅10.8%的受訪者表示不支持，10.6%的受訪者表示不好說。
同時，有58.8%的受訪者擔心在具體操作中難以實施，49.2%的受訪者表示評價標準難以量化，32.7%的受訪者擔心存在暗箱操作的可能。
“十七大報告提出要建立一個服務型政府。建設服務型政府就要求加強政府責任建設。責任感的培養應該從公務員的錄取開始，而且在工作中不斷加強這種意識。”中央財經大學政府管理學院行政管理系系主任施青軍認為，必須把什么是社會責任感、誰來判定社會責任感確定下來。“如果只是抽象地放在文件中、由官員來定的話，很容易導致暗箱操作，增加隨意性。不過標準都是從無到有，一步步發展過來的。不能說過去沒有，現在就不應該有”。
“作為一名公務員，天職應該就是為人民服務。將社會責任感作為選拔標準肯定沒問題，而且一定要作為一個前提標準。”國家行政學院教授張孝德認為，目前沒有很好的量化標準，不能成為否定新規的依據。“社會上的流行思維是什么東西都要定量，但是社會責任不需要定量。到底怎樣考察和評價，可以隨著時間去慢慢完善”。
調查中，48.2%的受訪者認為新規有利于提高公務員整體素質，20.1%的受訪者認為此舉是公務員隊伍建設的進步。
44.9%受訪者表示考察社會責任感應對應屆生“一視同仁”
中國人民大學學生周航認為社會責任感的考察最好有兩個標準。“一個面向應屆生，一個面向社會人群。這樣既符合大學生的實際情況，也可以達到考察的目的”。
對此，37.3%的受訪者表示贊同，認為社會責任感考察不適用于應屆生，44.9%的受訪者表示反對，認為應對所有報考群體一視同仁，17.8%的受訪者表示不好說。
“社會責任感與工作經驗沒有關系，而與教育有關。在大學期間就應該加強這樣的教育。”施青軍認為，不能為了照顧應屆生而弄兩個標準。“目前一些大學在這方面的教育是缺失的。許多大學生包括研究生都只考慮自己的前途，很少考慮社會和國家的前途”。
張孝德對此表示贊同，“我認為對應屆生更應該嚴格要求。一個大學生的社會責任感在大學期間就應該有所表現。一個大學生要想成為公務員，就要考察社會責任感，比如是否從事過公益事業”。
“現在的公務員考試輔導都產業化了，很多人選擇報班突擊的方式。”小方認為，目前公務員考察錄用方式過于僵硬，不利于選拔真正適合的人才。“如果有社會責任感這樣一個指標，無論是主動還是被動，都能促使大家去做一些體現社會責任感的事情。對于社會和個人的發展都是有幫助的”。
對于公務員錄用新規，受訪者期待加強可操作性和考察過程公開透明
四川省公務員張俊強已經在基層工作兩年多了。“在每天的工作中，我感到公務員的責任心是有的。我們這個地方比較偏僻，有大量留守兒童。我們單位向一個小學80多個孩子捐贈了價值1000多元的書籍和物品。對于身為基層公務員的我們來說，這也不算小數目”。張俊強認為，目前公眾對公務員的責任感并不認同，“問題還是出在我們自身”。
“改革開放以來我們取得了很大成績，公務員還是有社會責任感、有擔當的，他們很愿意干事兒。但另一方面，我們也發現公務員隊伍中存在一些缺乏社會責任感的情況。這說明公務員制度確實存在問題。”張孝德說，“過去公務員考核的一些提法比較抽象，比如愛黨愛人民，我倒是覺得浙江省這種做法是把一些抽象的東西具體化了。”
調查顯示，對于考察社會責任感等公務員錄用新規，69.5%的受訪者希望“加強具體的可操作性”，56.9%的受訪者表示“考察過程必須公開透明”，43.3%的受訪者認為要“明確這一要求在總成績中所占比重”，34.6%的受訪者建議“加強對人事組織部門考察的監督”。
劉開義認為，一個人的社會責任感是多方面的，不應該只通過一次考察來衡量。“在一開始新規還不成熟時，會有人鉆漏洞”。他建議在日后實際工作中來系統考量。“錄用的時候只能作為參考，把社會責任感放在公務員年度考核評定中，會更加合理一些”。
“這是一項改革的嘗試。改革要從問題出發，要從實踐需要出發。”張孝德認為，“社會責任感不是一個純理論問題。在制定具體標準時一定要反思，我們今天存在的問題是什么，有針對性地制定公務員應該具備的社會責任感標準。希望能在某個縣、某個部門開始試點，扎扎實實地一步步往前走。”
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