2015年國考申論熱點:全國扶貧開發

更新時間：2014-11-25 13:32:54 來源：|0

瀏覽

國家公務員報名、考試、查分時間免費短信提醒

地區

獲取驗證立即預約

請填寫圖片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚，換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要為幫助大家備考環球網校公務員考試頻道提供申論熱點供廣大考生參考學習，更多考試信息請關注環球網校并祝大家在環球網校學習愉快~

　課程推薦：公務員課程7天免費學：基礎精講專項特訓面試輔導各省農信社招考輔導班

2015年國考申論熱點:全國扶貧開發

　　【給定資料】

　　1.2014年10月17日，全國社會扶貧工作電視電話會議在北京召開。中共中央總書記習近平對扶貧開發工作作出重要批示。他指出，消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求。改革開放以來，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業作出了巨大貢獻。習近平強調，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作強大合力。

　　2.20世紀80年代以來，黨和國家正式啟動全國范圍有計劃、有組織的大規模開發式扶貧，先后制定《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》、《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》、《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，動員全社會力量，加大工作力度，扶貧開發取得舉世矚目的成就。

　　一方面，貧困人口大幅度減少。根據國家扶貧標準，迄今為止我國累計減少6億多農村貧困人口。同時，我國在農村全面建立最低生活保障制度、完善五保供養辦法，保障了沒有勞動能力的農村居民的基本生活。另一方面，貧困地區經濟加快發展，人民群眾生活條件得到明顯改善。2001-2013年，扶貧重點縣農民人均純收入、人均地區生產總值年均實際增長速度均超過全國平均水平。2012年，重點縣自然村通公路、通電、通電話、能接收電視節目的比重接近或超過90%，飲用安全水的農戶比重大幅提高;重點縣學齡兒童在校率達到97.7%，青壯年文盲半文盲率下降5.5個百分點;有衛生室的行政村比重達83%，新型農村合作醫療實現全覆蓋，基層醫療衛生服務體系建設不斷加強。

　　3.當前，我國仍處于社會主義初級階段，受歷史、自然、社會等因素影響，貧困地區發展面臨的主要矛盾和深層次問題還未得到根本解決，實現脫貧致富任重道遠。

　　貧困問題表現出的新特征使扶貧難度加大。首先，我國發展不平衡問題逐步呈現，城鄉、區域發展差距以及不同群體收入差距擴大的趨勢未得到根本性扭轉，使貧困地區發展面臨更大挑戰。其次，城鎮化進程中出現的城市貧困群眾不斷增加，如失地農民、進城找不到工作或收入不穩定的農民工、仍然居住在棚戶區的礦工等。再次，“三留守”群眾(指留守在農村生活的老年人、婦女和兒童)中，老人、婦女勞動負擔增加，兒童教育、營養質量受到不利影響。最后，因病致貧、因災致貧等現象嚴重，一些生態脆弱地區返貧率居高不下。這些因素使得扶貧開發難度不斷加大。

　　4.中國政府在2014年工作報告中莊嚴宣布：繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

　　準確識別，建檔立卡，是實現精準扶貧的前提和基礎。各地在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，實行動態管理，實現政策、資金、項目瞄準扶貧對象，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

　　建立駐村工作隊制度，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊的主要任務是協助基層組織落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。要做好派駐干部選拔工作，真正把那些有經驗、有能力、懂扶貧、善于和農民打交道的干部選出來。各地要建立駐村干部的培訓、激勵、考核、保障等機制，對干得好的要提拔重用，充分調動他們的積極性，實現駐村幫扶長期化、制度化、規范化。

　　以14個連片特困地區為重點，把片區扶貧規劃與城鎮化規劃、綜合交通規劃、特色產業發展規劃結合起來，加快區域經濟發展，推進基礎設施建設，提升公共服務水平，改善發展條件，增強內生動力，不斷提高貧困地區的“造血”能力。同時，把扶貧整體推進與精準到戶結合起來，組織實施村級道路、飲水安全、電力保障、危房改造、特色產業增收、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化等扶貧開發重點工作，努力讓扶貧開發工作見到實效。

　　各級財政要繼續加大對扶貧開發的支持力度，各項扶持政策要進一步向貧困地區傾斜，國家大型項目、重點工程、新興產業要優先向貧困地區安排，形成有利于貧困地區和扶貧對象加快發展的政策體系。堅持中央統籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權。扶貧項目審批權原則上下放到縣，擴大地方統籌使用扶貧資金權力。完善扶貧資金信息披露、項目公告公示、政府購買扶貧公共服務等相關制度，確保扶貧資金真正惠及扶貧對象。健全扶貧投入機制，調動金融機構參與扶貧開發的積極性，把更多金融資源引導到貧困地區。

　　要創新社會參與機制，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發，并努力形成有效制度。繼續發揮定點扶貧、東西扶貧協作、軍隊武警扶貧的引領作用，強化細化實化相關措施，提高扶貧開發的針對性和有效性。隨著經濟社會發展，民營經濟和社會組織不斷成長壯大，公民個人參與扶貧的積極性高漲，這些新興力量的扶貧潛力巨大，要認真總結各地成功經驗，積極為他們搭建參與扶貧的多樣化平臺。此外，要積極開展扶貧日活動，形成扶貧濟困的良好社會氛圍。

　　【作答要求】

　　假設你是國家扶貧部門的工作人員，請根據給定資料，從“成績”“問題”“對策”三個層面考慮，擬寫一份《關于全國扶貧開發工作的工作報告》提綱。

　　要求：條理清晰，內容全面，語言簡潔，不超過650字。

　　【參考答案】

　　關于全國扶貧開發工作的工作報告

　　消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求。改革開放以來，我國的扶貧開發工作取得了舉世矚目的成績，但還存在著很多問題，需要進一步改進工作，努力打贏新時期的扶貧攻堅戰。

　　一、扶貧開發成就舉世矚目

　　20世紀80年代以來，黨和國家正式啟動全國范圍有計劃、有組織的大規模開發式扶貧，出臺了一系列規劃綱要和其他相關文件，動員全社會力量，加大工作力度，扶貧開發取得舉世矚目的成就。一方面，貧困人口大幅度減少;另一方面，貧困地區經濟加快發展，人民群眾生活條件得到明顯改善。

　　二、扶貧開發任務依然艱巨

　　當前，我國仍處于社會主義初級階段，受歷史、自然、社會等因素影響，貧困地區發展面臨的主要矛盾和深層次問題還未得到根本解決，實現脫貧致富任重道遠。目前，貧困問題表現出的新特征使扶貧難度加大。第一，我國城鄉、區域發展不平衡問題逐步呈現;第二，城鎮化進程中出現的城市貧困群眾不斷增加;第三，留守在農村生活的很多老年人、婦女和兒童，成為新的貧困人口;第四，因病致貧、因災致貧等現象嚴重。

　　三、打贏新時期的扶貧攻堅戰

　　中國政府在2014年工作報告中莊嚴宣布：繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。當前和今后一個時期，我們要緊緊圍繞精準扶貧這一方略，努力打贏新時期的扶貧攻堅戰。

　　第一，建檔立卡，為精準扶貧打好基礎。第二，駐村幫扶，為精準扶貧提供“滴灌”管道。第三，突出工作重點，為精準扶貧創造良好環境。第四，增加投入，為精準扶貧整合更多資源。第五，動員社會力量，為精準扶貧注入新能量。

　　備考指導: 公務員考試真題下載公務員考試復習資料公務員面試備考

　　更多內容請查看: 公務員考試網公務員考試頻道

　　環球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環球網校公務員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!

　　編輯推薦:

編輯推薦