2015年國家公務員考試申論預測卷三參考答案
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要求：
1.對存在的問題概括準確、扼要;
2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;
3.不超過400字。
【參考答案】
城市交通存在問題：
一是行人缺乏交通法制觀念和安全意識，違法行為處罰低。
二是車主交通素質低，違章行為多并缺乏文明意識。
三是收費公路多，道路公共福利不足，增加市民負擔。
四是交通資源不足，城市交通規劃不合理，節假日易造成擁堵。
五是管理部門缺乏安全緊急預案，管理模式缺乏創新，效率低。
解決建議如下：
一是加強道路交通文明宣傳。納入普法教育軌道，建立社會化宣傳教育網絡，增強人們的交通安全意識和交法常識。從源頭抓起，切實提高駕駛人綜合素質，為行人創造安全出行的環境。
二是提供免費公路福利，減輕市民出行負擔，讓高速公路免費常態化。
三是擴建道路，合理規劃和完善交通設施。合理設置紅綠燈時間，保證非機動車道暢通等。
四是制定、完善交通法規，加強檢查執行的力度，采取嚴厲處罰措施，加大交通違章和不文明行為的違法成本。
五是要制定全面的應急預案，遇到交通癱瘓狀況可快速處理事故、疏導車流，創新工作模式，提升效率。
五、根據“給定資料”反映的內容，聯系社會實際，圍繞“創建文明社會”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.立意明確，有思想性;
2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
3.層次清楚，語言流暢;
4.總字數800～1000字。
【參考例文】
創建文明社會須自律和他律雙管齊下
當我們走在大街小巷上，細心觀察，各種陋習層出不窮，“中國式過馬路”、“中國式開車”、“中國式吐痰”、“中國式扔垃圾”……因搶座、插隊、違規跨欄和闖紅燈引發的“血案斗毆”也是層出不窮。許多人更是一邊痛恨這些“中國式不文明”，一邊在不知不覺的“隨大流”。這些看似無足輕重的陋習，正侵蝕著人們的心靈，并給社會環境和城市形象帶來了潛移默化的破壞，更有甚者把陋習帶到國外，損害了國家形象。隨著社會的進步和發展，規范文明行為，提升文明素養，成為現代社會必上的一堂課。創建文明社會，必須要靠“自律”和“他律”雙管齊下。
創建文明社會，自律是內在動力。自律要求人們對社會規范、道德規范、道德準則及各種法紀法規形成自覺認知和內在的價值觀念。正如表演藝術家濮存昕在公益廣告中說：“文明是一種力量，我們每個人邁出一小步，就會使社會邁出一大步?！泵總€人都應自覺培養文明言行素養，從自我做起，這是創建文明社會的基礎。要創建文明社會，就要通過媒介、活動、主流輿論等社會化方式加強對人們文明意識的宣傳教育和公德教育，努力培育形成崇尚文明、講究禮儀、遵守秩序、愛護環境的良好社會風尚。
創建文明社會，他律是外在推力。人性都有脆弱和偷懶的一面，隨大流、法不責眾，是眾多不文明現象產生的重要原因。“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關”，這種“中國式過馬路”是“從眾心理”的典型表現：“大家都這樣，我也就這樣了”。因此，在公民群體并未形成真正的“自律”之前，必須輔之以“他律”來約束和規范，如M市等地就針對不文明行為制定了處罰條例等。依靠法律法規的力量來制約這種不文明現象的發生，加大懲罰力度，這是世界上很多國家制約不文明現象的一個共同的經驗，讓不文明行為付出代價，必須把道德力量和法制力量有機地結合起來。
除了法律規范，敢于監督別人的不文明行為也是一種頗有成效的“他律”，如交通協管員、服務人員等的善意提醒。建立各級監督機制和獎勵措施，以相互間的“他律”監督促使人們改變在日常生活中的不文明習慣，形成“自律”，也能收到事半功倍的效果。
創建文明社會，是促進社會進步的動力因素，也是持續推動國家興旺的保證。政府部門要完善各項基礎設施和提高管理服務水平，為人們提供方便舒適的公共環境;同時，更要引導公民在“他律”的過程中學會“自律”，以“自律”為主導，并輔之以“他律”，這樣才能把公民道德規范內化為公民的自覺文明行為，提升全社會的文明水平。
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