河南省公務員考試申論范文:嚴格執法
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河南省公務員考試申論范文:嚴格執法
案例一：釣魚執法
幾年前上海私家車主孫中界遭遇“釣魚執法”，自斷手指以示清白，招致輿論和法律界人士猛烈炮轟行政執法中的“釣魚執法”，原以為自此各地當引以為戒，這種本質是“公權碰瓷”的惡劣執法方式當會絕跡。但不成想其依然僵而不死，在社會某個偏僻的角落里繼續作惡，展示著上街碰瓷的公權之惡。
2014年7月12日，湖南藍山縣人陳作雄在縣城鬧市區騎摩托車遭便裝執法人員“釣魚執法”，摩托車被扣押。當天下午，陳作雄寫了兩份“申冤書”，一份留在家中，另一份帶在身上，然后到交通局運管所交涉。兩天后，其被發現在運管所辦公室上吊死亡，在旁邊墻壁上留下了“請為我申冤”五個字。
在“釣魚執法”中，當事人固然是那條“魚”，但在背后，法律、道德和人們的善良之心，則是條更大的“魚”，會一并被“釣魚執法”所鉤走和摧毀。更重要的是，當“釣魚”成為執法常態，法律就不再是維護社會關系和秩序的公平中立的“第三方”，而成了執法者手中為了實現謀利等不良目的的私人工具，任由其收放利用。同時，執法對象被迫危險地游走在守法和違法的邊界處，稍有不慎就會被引誘著邁入已經編織好的違法的“籠子”。
面對如此的情況，尤其是執法者應做更多的思考。如何治理、維護城市治安環境，不能只是放在簡單的“邊緣式”執法上，更應在制度上做好保障。法治秩序的逐漸建立，需要公眾的遵守，同時需要執法者在執法過程中，做到嚴格執法、公正執法。執法者的行為，是執法部門乃至政府部門的門面，一舉一動時刻代表著政府部門的形象，守法者違法，同樣給法律潑了冷水。作為執法者，不能簡單只是執法者，更應扮演執法者與服務者的雙重角色，既要不斷提高自身的執法水平，又要在執法過程中做到嚴格守法、公正執法;政府部門同時又要加強社會管理，多渠道營造良好的法治環境，將矛盾化于公正之中。
案例二：靠美女城管改執法形象是“頭痛醫腳”
2014年春節臨近，不少南充市蓬安縣市民已經感覺到蓬安城市正在悄悄發生改變。街燈更亮了，路面更潔凈了，車輛出行有序了，路邊行道樹修枝整形后顯得更加精神了……與此同時，南充市蓬安縣的首支女子中隊上崗，也成為街頭一道靚麗的風景。
女城管上街執法固然讓我們的看到了政府工作嶄新的一面，但是對于美女城管參與執法能夠打造出政府工作的真正服務意識來，還需要時間的考驗。
事實上，城管與小販之間的關系并非是對立的，他們同為這座城市服務的，不同的是，一個是為了讓城市更加清潔、干凈、有序，而另一個是在掙錢的同時，也為了讓群眾生活得更加便利，讓商品流通得更順暢。
用美女城管來改變城管的執法形象只是“頭痛醫腳”，恐怕只能給小販和群眾一點新鮮感，但并沒有徹底解決城管的素質問題、執法手段問題、自身管理等問題。
【嚴格執法的內涵】
嚴格執法是指要求在執行法規或掌握標準時，不放松、不走樣，做到嚴厲、公平、公正。
嚴格執法體現在兩個方面：一是要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩;二是要求執法人員必須盡職盡責，對發生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態度執法”、“關系執法”、“人情執法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據。
[權威論述]
依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關鍵是依憲執政。
――習近平
要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
――習近平
法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事。
――習近平
[綜合分析]
孟子說，“徒法不能以自行”。有了法律、規則和制度，不去實施執行，等于沒有法律，結果可能比沒有法律更糟。科學立法只解決了規則和制度供給問題，紙面上的法律轉化成實踐，需要執法來完成和支撐。
我們之所以要抓住“嚴格執法”這一關鍵，是因為中國當下法治建設中的主要問題，顯然不是無法可依的問題，而是執法不嚴、執法疲軟的問題。這主要表現為行政機關及其工作人員不作為、弱作為、亂作為。深化行政執法體制改革，就是要從體制機制上解決“執法不嚴、執法疲軟”的問題。
“法令行則國治，法令弛則國亂”。建設法治中國，不僅要依賴科學立法，做到有“善法”可依，更要堅持嚴格執法、公正司法，唯其如此，抽象的法律方能從紙面落到現實，方能贏得公眾的廣泛信任，進而形成全民守法的良好氛圍。
[重要意義]
嚴格執法是實現社會和諧穩定、國家長治久安的重要保證。依法行政是現代法治國家里政府行使行政權力所普遍遵循的基本準則，行政機關的公務員只有在法律授予的權限范圍內，嚴格按照法律規定的程序、時限等要求去處理行政事務，嚴格執法，才能保護該保護人群的利益，對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊，保證安定團結的大局。是解決當前社會和諧穩定的關鍵。沒有依法行政就沒有國家的長治久安，就不能在人民群眾心目中樹立黨和政府的光輝形象，就會失信于民，“水能載舟，亦能覆舟”。
嚴格執法是實現我國經濟又快又好發展的重要保證。改革開放以來，我國經濟建設取得了突飛猛進的發展。經濟基礎決定上層建筑，“發展是硬道理”，經濟發展是一切工作的出發點和最終目的，依法行政是手段，是保障經濟健康快速發展的措施和武器;同時，經濟發展又能為依法行政提供雄厚的物質基礎，行政執法不到位，或盲目執法或曲解法律或有法不依，違背立法的原意與初衷，搞執法的形式主義、教條主義，又會減緩甚至阻礙經濟發展，因此，二者相輔相承，不可偏廢。成功的經濟需要市場的驅動，市場驅動除了需要建立經濟類型的機制外，還需要建立負責和透明的政府系統，完善的法治標準，嚴格執法，這樣才能有效地保證市場經濟中的公平競爭。
嚴格執法是政府部門全心全意為人民服務，實現最廣大人民群眾根本利益的重要保證。行政主體的工作宗旨是全心全意為人民服務，而社會主義法制的目的也是為了維護人民群眾的根本利益，充分保障人民當家作主的權利。法律約束被管理的公民，同時也約束施政的國家公務員，這是統一的。管理者依法辦事是前提和基礎，他們根據法律規定的內容進行管理，最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務，有了各個職能部門的依法行政，嚴格執法，才會有公民遵守法律，我們的社會才能走上法治之路，人們的生產，生活才能在正常的軌道上運轉，廣大人民群眾才能有安全意識和創造意識，從而推動整個社會的進一步發展。
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