河南公務員考試申論熱點:聚焦鐵路7?1大調圖
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河南公務員考試申論熱點:聚焦鐵路7?1大調圖
【背景鏈接】
7月1日零時起，中國鐵路將再一次調整列車運行圖。這是自2007年以來列車運行調整幅度最大的一次。為什么要如此大范圍調圖新圖與舊圖有多大變化調圖后列車運行安全如何保障?帶著這些問題，我們走入中國鐵路總公司總調度室。
【標準表述】
時刻表越換越勤
調整列車行動圖，在百姓看來，就是換了一本全新的列車時刻表。對于鐵路來講，則體現在幾十張近兩平方米的專業運行圖中。
在中國鐵路總公司運輸局調度部副主任祝建平的辦公室內，記者看到十幾張這樣的專業運行圖鋪在一張大辦公桌上。以時間為橫軸，以地點為縱軸，幾十列、上百列列車的運行區間密密麻麻標注在圖上。
“這只是其中的三分之一。我們會把這一整套新的運行圖輸入電腦，全國各鐵路局、車站根據自己管段內的情況，重新安排列車車次和人員值班?！彼f。
近年來，中國鐵路飛速發展，新線不斷開通，新技術、新裝備不斷投入運營。到去年底，鐵路運營總里程突破10萬公里，其中高鐵突破1萬公里。今年7月1日，又有大西高鐵(太原-西安段)、吉衡鐵路開通。
“旅客出行對于鐵路的需求，特別是對高鐵的需求逐漸增多。探親流、旅游流、商務流疊加，高峰日出行量不斷創新高，有些地方甚至出現了高鐵票‘一票難求’的現象，鐵路必須適應這種變化，動態調整列車運行圖?！蓖瑵髮W鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說。
翻閱全國鐵路調圖歷史，從1993年到1997年，歷經4年時間才調整一次。而從去年開始，每年開始兩次全國范圍的大調圖。每逢春運、暑運、小長假還要增開大量臨客。調圖已經成為中國鐵路一項常態化工作。乘客拿在手里的列車時刻表也換得越來越勤。
用速度擰干時間水分
“這次調圖優化了旅客列車運行方案，提高了列車等級和速度，乘車環境得到改善，鐵路運能有所提升?！弊＝ㄆ秸f。
大西高鐵太原南至西安北段初期安排動車組列車27對，西安北至太原南間最短運行時間2小時55分，比現行壓縮5小時22分，極大方便了山西、陜西兩省旅客出行。
首次開行了成渝地區去往上海、杭州、南京、廈門、福州、武漢等方向的動車組列車。成都至上海、杭州、福州間最短運行時間比現行分別壓縮4小時57分、17小時50分和26小時14分。
15對普速旅客列車通過提高等級，優化時刻，旅行速度進一步提升，其中杭州-哈爾濱1470/1、1472/69次改為特快列車，全程運行時間壓縮16小時59分。部分普速旅客列車改為空調列車，乘車環境得到改善。
“針對部分區段高鐵票‘一票難求’的情況，我們增開了動車組開行數量。”祝建平介紹。
如京滬高鐵最繁忙區段(天津-濟南)開行動車組列車101對，京廣高鐵最繁忙區段(長沙-衡陽)開行動車組列車100對，杭深客專最繁忙區段(福州-廈門)開行動車組列車87對。
“調圖后，客運專線運輸能力安排更加適應市場需要，普遍實行日常、周末、高峰運行圖。高鐵客運能力日均增加7萬，增長3.8%?！弊＝ㄆ秸f。
調圖是把“雙刃劍”
“變化就意味著風險，鐵路調圖也是一把‘雙刃劍’。一方面是旅客感覺越來越快捷，一方面，鐵路的安全壓力也越來越大。”祝建平坦言。
1997年，全國旅客列車只有966.5對，鐵路總里程約64000公里。而到今年7月1日新圖實施后，全國列車達2447對，其中一多半是動車組列車。特別是在一些繁忙的區段，高鐵列車每隔三、五分鐘就有一趟。
7月1日調圖后，全國858列列車運行時刻發生變化，或新增開，或提高等級速度，還加開了很多長距離跨線動車組。如何做到安全平穩過度，萬無一失?
“鐵路越發展，越要重視安全，特別是要絕對保障旅客的出行安全。包括今后東北的高寒動車要一直開到東南沿海，這對鐵路車輛裝備維護、科學調度指揮都提出了很大考驗?！敝袊嗣翊髮W公共管理學院副院長許光建說。
為此，中國鐵路總公司要求各單位、各系統要對新圖變化情況進行認真梳理，對涉及變化的每一個環節，都要制定相應的安全保障措施。一定要克服“準備不充分、方案不細致、責任不明確”等因素引發安全問題。
“為了確保萬無一失，鐵路各單位在調圖前都要對所有行車設備進行一次全面檢查。同時，在新圖實施過程中制定相應的設備質量控制保障措施。涉及機車車輛新造和檢修的，相關負責人員會組織好基礎數據換裝，滿足新圖列車開行要求?！弊＝ㄆ秸f。
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