公務員考試備考資料:守護教育"責任田"


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公務員考試備考資料:守護教育"責任田"
我國30多萬所中小學將全部配置“掛牌”責任督學,2013年底,這樣一則消息引發關注,因為這標志著我國將正式建立起中小學校責任督學掛牌督導制度,意味著我國的教育督導制度又向前大大邁進了一步。而這一制度也被老百姓親切地比喻為,“咱有了自己的‘教育警察’”。
所謂“教育警察”,正如社區內公示片區警察的照片、姓名,方便老百姓第一時間尋求幫助一樣,教育督學的照片與聯絡方式也將在學校門口的顯著位置張掛,方便公眾能第一時間釋疑解惑。作為掛牌責任督學的先行者,記者了解到,目前北京市的各中小學責任督學均已陸續到位,經過幾個月的摸索與實踐,已初見成效。掛牌督導們說,自從掛牌第一天起,就有了一份專屬于自己的教育“責任田”。
解決實際問題的“催化劑”
掛牌督學究竟應該承載怎樣的使命?北京市朝陽區幾位責任督學的說法形象而貼切,掛牌責任督學就是解決實際問題的“催化劑”、和諧家校關系的“潤滑劑”。
這不,公示牌才掛上沒幾天,北京新教育實驗學校的責任督學劉素梅就陸續接到家長們的電話,咨詢內容五花八門,有的關心學校招生、升學問題;有的反映孩子不愛吃學校的營養餐,希望新學期能夠更換送餐公司……
芳草地國際學校責任督學梁希虹告訴我們,她遇到的問題可比這些復雜得多。
一天,芳草地國際學校日壇校區的一位家長通過責任督學公示牌上的聯系方式,將該校北門外車多路窄、快遞公司違規占道、學生上下學存在嚴重安全隱患的情況反映給梁希虹。了解到這一情況后,梁希虹專門就此進行實地調研,并及時持調研報告與校方進行溝通。4月初,在區教委保衛科、朝外街道辦事處以及城管、公安、交通管理等部門的協調下,僑福芳草地和學校達成了初步解決方案。
4月24日,芳草地小學校門外已豎立了校園周邊環境秩序整頓警示牌,原本兩側無序停放的車輛已經規范至一側有序停放,原本雙向通行車道,也被改成了單向車道,交通秩序好轉明顯。
家長向責任督學反映問題,責任督學帶著問題與學校溝通,學校整合資源整改落實……這種以責任督學為紐帶的發現問題、解決問題機制,正在北京市中小學逐漸成形。
避免掛牌督學“無限的責任,有限的權利”
如何讓掛牌督學的制度不流于形式?如何讓掛牌督學能實實在在地發揮作用?如何通過制度保障賦予責任督學以充分的權利?這些都是掛牌督學制度實施之初,北京市人民政府教育督導室副主任關國珍思考的,“掛牌督學督導意義重大,同時也極具創新性和挑戰性。”
為了更好地推進責任督學制度的實施,北京市各區縣都做了不少的制度配套。許多區縣甚至通過政府“一把手”直接為掛牌督學授牌的方式,為責任督學們配備“尚方寶劍”,幫助他們工作的開展。
以北京市朝陽區為例,就通過制度建設,為掛牌督學樹立權威,針對有學校不配合掛牌督學監督的現象,明確規定:“全區各中小學校要積極配合、支持責任督學的工作,自覺接受責任督學經常性督導。要依據責任督學的工作要求主動匯報工作,如實反映情況、自覺提供相關工作的真實信息和資料;不得拒絕教育督導,不得隱瞞事實真相,并為責任督學有效開展工作提供便利。”
起初,校長們也有抵觸情緒,總是不希望學校內部的事情被督學知道太多。北京市朝陽區三里屯小學校長朱永哲介紹,“可是后來越來越感到,這項制度意義重大,牌子掛出去了,責任明確了,有人監督了,對于規范學校辦學,提升教學質量有著實實在在的推動。”
當然,掛牌督學這項政策畢竟還只是處于起步階段,在執行過程中,仍然有著不少的難點和阻力。“如何避免督學‘無限的責任、有限的權利’就是我們在工作中仍需認真解決的問題。”北京市朝陽區教育督導室副主任尚金森介紹。
“只有給予充分的制度保證,進行完善可持續發展的制度建設,才能將好事辦好,幫助促進掛牌督學督導切實發揮實效。”關國珍說。
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