2015年國考申論熱點:治理短命城市建筑背后的規劃亂象


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2015年國考申論熱點:治理短命城市建筑背后的規劃亂象
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云南省河口縣一個名為“中國―東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項目,這個總投資額為2.7億元的項目在2011年2月完工,但在3年之后的2014年5月23日,該項目卻開始動工拆遷,拆遷補償費用保守估計要3億元左右,高于它的建設費用。6月21日,河口縣人民政府發言人、河口縣住建局副局長劉建雄就此事回應稱,這種說法是誤會,財政資金并未被浪費。
城市短命建筑現象在我國并不少見:投資2.5億興建的沈陽五里河體育場建成18年被拆除;建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”;福州中央商務區范圍內新修學校、住宅被拆遷;南昌建成13年的四星級酒店被爆破等等。
深度解析
[權威論述]
一些領導干部落實工作抓得不好,很重要的是政績觀出了問題,個人主義思想在作祟。
――習近平
[原因]
分析建筑短命的成因,除了“樓脆脆”、“橋垮垮”這樣的豆腐渣工程需要譴責以外,非質量原因的建筑“短命”現象凸顯決策者的權力任性,更是戳到了城市規劃短視病的痛處。
一、政府盲目追求GDP和追求政績的結果
很多城市建筑被拆是地方政府在發展的口號之下進行的,房子大拆大建、拆舊建新,一方面表面上展現城市快速發展,體現官員政績,另一方面可以拉動經濟發展,帶動GDP增長,最簡單的可以帶動水泥、鋼材等行業發展,更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財富。
二、短視的城市發展規劃的結果
一方面城市規劃設計者在短命的思路下設計出了短命的城市規劃,沒有長遠的城市發展規劃。很多城市規劃只是未來10年、20年的發展規劃,或者有的城市換了一屆領導就重新搞一次城市規劃,受到法律保護的城市發展規劃朝令夕改,使得很多建筑在短時間之后就不符合新的城市發展規劃,不能適應城市發展需要,只得給新的城市發展規劃讓路,被迫拆遷。
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