2014年山東公務員考試申論熱點:"廣場問政"


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2014年山東公務員考試申論熱點:"廣場問政"
【熱點概述】
2014年4月23日下午,陜西省商南縣在縣人民廣場舉辦第6次“廣場問政”活動。與從2013年12月起陸續舉辦的前5次廣場問政不同,此次“問政”過程的重頭戲,是縣疾控中心主任華中央被當眾宣布免職,此事在社會上引起熱議。
電視問政、廣場問政,作為一種對基層政治現狀的探索,無疑仍有積極意義。但為其長久的生命計,卻必須盡快完成“去戲劇化”過程,不能止于大快人心,而要使其成為常態的、理性的、規范的民意獲取渠道和公民參政的有效方式。
【熱點分析】
[意義]
毋庸置疑,“廣場問政”是很多地方采取的“電視問政”的升級版,為民眾搭建起了更加便捷、公開參與監督官員的橋梁,讓政府職能部門和工作人員存在的不足和問題直接暴露在全民面前,從而倒逼政府職能部門和工作人員自我提升、自我改進,以滿足民眾更高的要求和需求。尤其是在“廣場問政”過程中間,當地縣委緊急開會,對被反映問題比較多、比較重的官員當場給予免職,確實大快人心,讓群眾拍手稱好。
[問題]
對于問題官員的查處,應該本著及時原則,而不是刻意尋求時間點,達到眼球效應。既然紀委早已經查處官員存在私設小金庫等嚴重違法違紀問題,而且,那么及時按照相關規定辦理,對其進行處理,該問責的就問責,該移交司法機關就移交司法機關。當地紀委對于問題官員一直不處理,而是等到“廣場問政”之時,現場播放官員違法違紀問題的暗訪視頻,縣委再臨時開會免職問題官員,實際上就讓問題官員繼續多擔任一段時間的,這樣的做法顯然不符合對問題官員處理的基本原則和規范流程。
另一方面,“廣場問政”雖然是一劑猛藥,給官員施加了不小壓力。但是,“廣場問政”有時間限制和場次限制,平均下來,一個部門一年最多只被問政一次。面對漫長而復雜的工作,“廣場問政”顯然不能包治百病,甚至“廣場問政”之后的后續整改工作是否跟進都尚未可知。就拿這位在“廣場問政”現場被免職的官員來說,知否對其給予處分,并不清楚,也許只是免職了之,而免職壓根就不是處分。如此,“廣場問政”現場免職官員更像是糊弄百姓
[啟示]
電視問政、廣場問政,都是一種非規范化的問政方式。由于沒有經過制度化的表達、梳理、統計、分析,廣場上的民意未必就是普遍的、最具代表性的民意。這樣的民意,可以構成對行政機關的壓力和約束,也可以成為執政決策的參考,卻不能作為行政決策的充分依據。因此,廣場問政確實有益、有效,其效果卻也有限,甚至可能構成對現有行政體制的僭越和解構。
[建議]
一是拓寬問政內容。將問政的內容拓寬到“五問”,即問需于民、問計于民、問政于民、問廉于民、問績于民。就把問政與走群眾路線緊密聯系起來了。
二是完善問政機制。將問政作為一種考評政府各個職能部門的常態化機制,定期對政府的各個部門進行問政考評。如果這樣,就能鞭策政府各個職能部門愛崗敬業,在自己的日常工作中盡職盡責。
三是健全問政系統。將這種問政向基層擴展,向百姓身邊延伸,形成縣鄉村三級問政系統,這就使問政成為當地群眾監督當地各級各類官員的一個重要舉措,就能促使當地各級各類官員盡力去做好自己的工作,隨時做好接受群眾質問的準備。
四是嚴格問政處理。對問政過程中發現和暴露出來的官員的問題要建立嚴格的、嚴密的處理方案和辦法,如官員出現哪些問題當給予警告、哪些問題當免職查辦、哪些問題當及時處理、哪些問題當過后查辦……將這些內容曉之于民。這就能增強官員對自己權力與工作的敬畏感,增強官員對人民群眾的敬畏感。
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